保障改善民生 財(cái)稅部門詳解直達(dá)資金、減稅降費(fèi)新進(jìn)展
新華社北京11月12日電(記者申鋮、王雨蕭)今年建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,是黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)疫情影響作出的重大決策部署,是支持地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要舉措。這兩項(xiàng)工作落實(shí)如何?效果怎么樣?在12日召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)稅部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一一解答。
直達(dá)資金已基本下達(dá)到位
“總的來(lái)看,當(dāng)前落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和減稅降費(fèi)政策相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn),組織運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序有效,政策效果正在逐步顯現(xiàn),對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、保障改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用?!必?cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。
他表示,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施,把落實(shí)好直達(dá)機(jī)制要求和減稅降費(fèi)政策作為實(shí)施積極財(cái)政政策的重要抓手,完善工作機(jī)制,精心組織落實(shí),加強(qiáng)政策解讀。各地積極推動(dòng)協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,立足本地實(shí)際制定具體方案。
數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,中央財(cái)政直達(dá)資金1.7萬(wàn)億元已基本下達(dá)到位,地方實(shí)際支出1.198萬(wàn)億元。
資金下達(dá)更加快速,資金運(yùn)行效率提高;資金投向更加精準(zhǔn),惠企利民政策有效性提高;資金監(jiān)管更加嚴(yán)格,資金使用規(guī)范性提高……許宏才表示,從當(dāng)前成效來(lái)看,直達(dá)資金有效增強(qiáng)了基層財(cái)力水平,有力支撐了疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)等工作,為各地做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)提供了有力保障。
全年新增減稅降費(fèi)超2.5萬(wàn)億元可實(shí)現(xiàn)
減稅降費(fèi)惠企利民、公平有效,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。
財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)人陳東浩介紹,今年以來(lái),為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,在財(cái)政收支十分困難的情況下,財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,及時(shí)出臺(tái)了一系列階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策。
數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)20924億元。
“從今年以來(lái)減稅降費(fèi)的執(zhí)行情況看,全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成?!眹?guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力說(shuō),減稅降費(fèi)政策成效顯現(xiàn),有力促進(jìn)了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)持續(xù)下降、市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增強(qiáng)。
國(guó)家稅務(wù)總局開展的2萬(wàn)戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查問(wèn)卷顯示,68.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)四季度發(fā)展預(yù)期向好,比上半年末提高了15.9個(gè)百分點(diǎn)。
“歲末年初,稅務(wù)部門更加嚴(yán)格依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入,在持續(xù)改進(jìn)辦稅繳費(fèi)服務(wù)等方面進(jìn)一步提質(zhì)增效,以更扎實(shí)的舉措、下更大的力氣,實(shí)打?qū)?、硬碰硬落?shí)落細(xì)紓困惠企的各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策?!辈套粤φf(shuō)。
研究建立常態(tài)化、制度化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制
“持續(xù)抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí),加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理,提高財(cái)政資金效益”——許宏才透露了下一步財(cái)稅部門發(fā)力方向。同時(shí),他表示,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,財(cái)政部正在研究建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,以改革的辦法提高財(cái)政資金效能。
“我們將繼續(xù)抓好財(cái)政直達(dá)機(jī)制的貫徹落實(shí),并且對(duì)今年的直達(dá)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),歸納好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決存在的一些操作中的問(wèn)題,針對(duì)性地調(diào)整完善,抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。”財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人郝磊說(shuō)。
郝磊表示,下一步,將在保持現(xiàn)行財(cái)政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)堅(jiān)持今年的“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的做法基本不變,拓展直達(dá)資金范圍,改進(jìn)完善直達(dá)機(jī)制。
“初步想法是,聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,把可以直接分配的中央和地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付,具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和用于直接?;鶎迂?cái)力的一般性轉(zhuǎn)移支付,納入直達(dá)資金的范圍?!彼f(shuō)。
郝磊稱,下一步,還將完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,加快升級(jí)改造直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)把直達(dá)機(jī)制嵌入預(yù)算管理流程,不斷完善體制機(jī)制,加強(qiáng)制度保障和約束,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
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