2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn) 經(jīng)濟(jì)隱憂如何破解？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”：全年經(jīng)濟(jì)總量首次突破90萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

“總的來(lái)看，2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，取得上述成績(jī)頗為不易，但同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，前進(jìn)中的問(wèn)題必須有針對(duì)性地解決。

分季度看，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)：一季度同比增長(zhǎng)6.8%，二季度增長(zhǎng)6.7%，三季度增長(zhǎng)6.5%，四季度增長(zhǎng)6.4%，其中第四季度的GDP增速創(chuàng)下該數(shù)據(jù)2009年初以來(lái)的新低。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的過(guò)程中，還存在著哪些隱憂?如何有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題?2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將保持怎樣的走勢(shì)?

2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)GDP總量超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增加近8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%，這一增速不僅實(shí)現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，也在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居于首位。寧吉喆表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力累積的前提下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“2018年期末考試”能取得如此成績(jī)殊為不易。貿(mào)易、投資、消費(fèi)“三駕馬車”等指標(biāo)也在說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。

2018年，全球進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)面臨各種挑戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)生摩擦。在外部壓力下，全年貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額首次超過(guò)30萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高，比上年增長(zhǎng)9.7%。寧吉喆表示，2018年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易不僅數(shù)量增長(zhǎng)，而且結(jié)構(gòu)優(yōu)化，較好實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)中向好的目標(biāo)，進(jìn)出口相抵后貿(mào)易順差為23303億元，比上年收窄18.3%。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員趙晉平表示，最新發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，雖然因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦等緣故，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易在短期內(nèi)會(huì)受到?jīng)_擊，但仍具有長(zhǎng)期發(fā)展空間和潛力。商務(wù)部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)實(shí)際利用外資(按美元計(jì)算)同比增長(zhǎng)3%，在全球跨境投資大幅下降的背景下，這也表明跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的投資仍然充滿信心。

在投資方面，2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)635636億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中民間投資394051億元，增長(zhǎng)8.7%，比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)3.8%;高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.1%和11.1%。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，民間投資的增長(zhǎng)值得肯定。2016年之后的一段時(shí)間內(nèi)，民間投資的增速處于下滑階段，引發(fā)不少擔(dān)憂。但2018年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，民間投資增長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙厔?shì)，未來(lái)繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的空間仍然非?？捎^。

在消費(fèi)方面，2018年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.1%，處于溫和上漲區(qū)間，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中，城市上漲2.1%，農(nóng)村上漲2.1%。扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))上漲1.9%，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

在寧吉喆看來(lái)，消費(fèi)的增長(zhǎng)離不開(kāi)居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)介紹，2018年全國(guó)居民人均可支配收入28228元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP增速，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。其中農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增速5.6%。

經(jīng)濟(jì)隱憂如何破解？

雖然一些方面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較亮眼，但也有一些細(xì)項(xiàng)指標(biāo)令人擔(dān)憂。其中第四季度的GDP增速創(chuàng)下該數(shù)據(jù)2009年初以來(lái)的新低。

在2018年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式發(fā)布前，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)下調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，認(rèn)為在內(nèi)外部因素影響下，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力漸趨明顯。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)計(jì)，因勞動(dòng)力供給逐漸下滑、資本存量增速下滑等因素影響，2019年中國(guó)GDP增速或?qū)⒎啪徶?.3%。

2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持怎樣的走勢(shì)?各方面潛在的問(wèn)題應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?

對(duì)于四季度經(jīng)濟(jì)增速的下滑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，2018年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在回落，中國(guó)經(jīng)濟(jì)月度乃至季度的一些指標(biāo)可能發(fā)生波動(dòng)，這也是正常的，不必過(guò)于擔(dān)心，關(guān)鍵是要看全年、看走向、看趨勢(shì)、看潮流。

不過(guò)寧吉喆也提醒，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際環(huán)境具有不穩(wěn)定性、不確定性，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，單邊保護(hù)主義、民粹主義活動(dòng)也比較多。

在趙晉平看來(lái)，外部環(huán)境是2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不容回避的問(wèn)題。加征關(guān)稅等激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)主義措施在升級(jí)，這對(duì)全球投資者的信心將造成沖擊，對(duì)跨境投資、進(jìn)出口貿(mào)易也將帶來(lái)負(fù)面影響。他預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在2019年將回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)大多數(shù)國(guó)家都將產(chǎn)生沖擊和負(fù)面影響。

在外部因素以外，寧吉喆也提到，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。例如，在就業(yè)方面，無(wú)論是在沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，有相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)工人、熟練勞工和新型人才出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。

“調(diào)結(jié)構(gòu)是我們的重點(diǎn)，過(guò)去是速度規(guī)模為主，現(xiàn)在是技術(shù)或者品質(zhì)、質(zhì)量為主。”中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚亞玲指出，要堅(jiān)持將解決結(jié)構(gòu)性矛盾作為2019年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主基調(diào)，將新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)當(dāng)做主題詞。

過(guò)去一年，中國(guó)“四新產(chǎn)業(yè)”(新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式)不斷成長(zhǎng)。據(jù)介紹，2018年戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)都保持較快增長(zhǎng)，新能源汽車、光纖、智能電視產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)超過(guò)20%。

新的一年，包括“四新產(chǎn)業(yè)”在內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將如何進(jìn)行?中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，相關(guān)政策的針對(duì)性、前瞻性、靈活性將是2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展結(jié)構(gòu)性改革、邁向高質(zhì)量發(fā)展的有力保證。

在趙錫軍看來(lái)，2019年很多政策措施將會(huì)延續(xù)上一年的穩(wěn)健特點(diǎn)，在對(duì)內(nèi)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，這樣即使面臨不確定的外部環(huán)境，政策體系的協(xié)調(diào)性也會(huì)更好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)不確定性的力量和能力也會(huì)更強(qiáng)。“即便是不確定性加大了，我們也不會(huì)出現(xiàn)措手不及的情況。”

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