規(guī)范校外培訓機構(gòu) 線上培訓市場監(jiān)管程度不高
“減負”“規(guī)范校外培訓機構(gòu)”可謂貫穿2018年全年的教育大事。
從2018年年初,教育部等四部委下發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》開始,轟轟烈烈的培訓班治理整頓工作拉開了帷幕。同年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》,進一步嚴明紀律。
違規(guī)招生的培訓班關(guān)門了,違規(guī)舉辦的競賽關(guān)閉了,“提前學”“超綱學”的現(xiàn)象也得到一定程度的扼制。截至目前,教育部已完成培訓班治理整頓任務(wù)的98%。但是,對不少家庭來說,培訓的計劃并沒有隨著治理整頓而停下腳步。北京市海淀區(qū)黃莊附近,曾因培訓班云集而聞名。每到節(jié)假日,從清晨開始,那里便人流涌動,車流不息。
臨近寒假,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“熱鬧的黃莊”沒有消失,一種新的培訓形式又出現(xiàn)在學生和家長面前,這就是線上培訓。從線下觸網(wǎng)走到線上培訓,有哪些新特點,會否成為校外培訓的技術(shù)升級版,監(jiān)管又該如何跟上?日前,記者就這些問題展開了調(diào)查。
1.課外培訓由“線下”轉(zhuǎn)場“線上”
線上培訓,是指學生在手機App上做題或教師以視頻指導的方式授課,他們的主打是“一對一”和“靈活高效”,在一些App上,還出現(xiàn)了“AI教師”授課等高科技手段。“作業(yè)盒子”總監(jiān)劉夜在接受記者采訪時表示:“運用AI技術(shù),可以讓教師的效率提高很多倍。以前1個教師教1個學生,現(xiàn)在同樣的時間,他可以教20個學生。”
“三好網(wǎng)”總裁余敏也表示:“AI技術(shù)通過多維度的數(shù)據(jù),可以讓老師更了解學生的情況,有針對地進行教學,提升效率。”
不少學生和家長對于線上培訓也持積極態(tài)度,在記者采訪中,一些家長表示,自己的孩子最喜歡上的課就是線上課。“我們平時不讓玩手機,線上教育對他來說就像是玩手機一樣,那半小時,他最專注。”三年級學生家長張女士說。
值得關(guān)注的是,不少線上教育是從英語和數(shù)學培訓開始的。“作業(yè)盒子”“三好網(wǎng)”“猿解題”“一起作業(yè)吧”等都是如此。劉夜告訴記者:“這是因為英語和數(shù)學都有相關(guān)技巧,尤其是數(shù)學,如果有經(jīng)驗的數(shù)學老師點撥,進步往往飛快。而英語在引入外教或優(yōu)秀教師之后,也能達到類似效果。而且,數(shù)學和英語我們可以利用大數(shù)據(jù)分析的相關(guān)技術(shù),更好地了解到學生的真實情況,從而幫助教師提升工作效率。比如學生做一道題,如果很快可以完成,我們在給他的推送中,這類型的題就不會再推了,這樣對學生的學習狀態(tài)能有準確的把握,把他們從書山題海中解放出來。”
劉夜說他們后臺每天收到學生的學習狀態(tài)有4億多條,這是他們準確了解學生需求的基礎(chǔ)。余敏告訴記者,他們獨創(chuàng)的“p.g.o.t”自主導學系統(tǒng),可以輔助老師自動生成教案,節(jié)約老師約“三分之一”的備課時間,而且“學生的作業(yè)系統(tǒng)會自動批改”,“老師只需要做一件事,就是好好研究怎么講好課”。
記者在對線上培訓從業(yè)者的采訪中發(fā)現(xiàn),他們反復提到的“目標”就是“減負”。明明是在進行課外培訓,為什么是“減負”?劉夜問記者:“你了解那些‘零一本線’地區(qū)嗎?那里的孩子學習壓力比大城市的孩子大很多,學習時間也更長,然而他們依然難以考入好大學,這是為什么?我們減負目的是什么?如果我們把那里的孩子負擔減下來了,他們可能更升學無望。我們需要減的是‘重復勞動’和一些不合理的負擔。比如我們把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶給他們,不再讓他們重復計算同類型的題,高效地完成作業(yè),這就是減負。”
不少線上教育的從業(yè)者說,他們希望用技術(shù)的進步帶來更大的“輕松和均衡”。余敏說,他們的教師在講“勾股定理”時會從“面積講起,從故事講到內(nèi)核”,劉夜說,傳統(tǒng)的教學方式下,有三分之一的時間可能是“重復的無用功”,他們要把這部分負擔降到最低。
記者觀看了一節(jié)線上教育的數(shù)學課程,講的是經(jīng)典的“進水和放水、點燈和滅燈”問題,要求學生計算時間差,課程從一段動畫開始,過程情境化、具象化,有一定趣味性。
2.線上教育有沒有“超綱學”“提前學”
在被稱為“資本嚴冬”的今天,線上教育不但未受波及,還出現(xiàn)了一波熱潮。在近日召開的互聯(lián)網(wǎng)教育大會上,有記者問“三好網(wǎng)”相關(guān)負責人,在融資方面是否存在困難,這位負責人表示,自他們成立至今,資金問題一直“無須擔心”。劉夜也表示,注冊學生人數(shù)一直在翻倍增長,從一個方面,也可以看出線上教育今天的火熱程度。
一方面引入了優(yōu)質(zhì)的師資,另一方面降低了成本,幾家線上機構(gòu)都表示,他們的培訓費用是線下培訓班的一半甚至更低。
但是,線上教育能真正規(guī)避掉明令禁止的“超綱學、超前學”嗎?
作業(yè)盒子另一位負責人程鵬表示,他們的軟件緊扣教材本身,是教材的配套。“基本不可能出現(xiàn)超綱問題,學校的作業(yè)體系里面就沒有教材外的內(nèi)容,我們自然不會涉及。如果老師口頭布置紙質(zhì)作業(yè)涉及超綱,我們可能無法控制,但這也不是我們軟件本身超綱。”
劉夜認為,提前學的問題也不存在。“我們是圍繞從學校到家庭的環(huán)境。只要學校不提前學,給孩子的作業(yè)不提前布置,我們就不可能有‘提前量’的內(nèi)容。”
但是,記者隨機在幾個線上教育網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),約課后如果要求提前學習相關(guān)內(nèi)容,老師并不會拒絕,老師表示,會“打出一些富余量”,以期游刃有余,但是不會“提前太多”。
而且在晚上10點左右,記者打開某線上教育課程,依然可以反復學習,并不受相關(guān)規(guī)定所約束。
至于禁止公立學校教師在培訓班授課,對線上教育來說,也似乎是一個盲點。2018年11月,教育部出臺規(guī)定,線上教育的監(jiān)管程度須參照線下標準執(zhí)行,甚至要求“公示教師資格證號”。對此,余敏表示:“這標志著大學生家教的時代結(jié)束了,沒有教師資格證再也無法進入培訓市場。但是,由于在校教師名單沒有聯(lián)網(wǎng),擁有教師資格證的教師和在校教師之間必然有重合,我們無法一一判斷。”
程鵬表示,他們能做到的是“教師全都有資格證,不管他以前是哪個學校的,我們都有能力通過學校確認他曾經(jīng)的執(zhí)教身份”。
3.線上培訓市場監(jiān)管程度不高
北京市朝陽區(qū)日壇小學分校一年級學生曉曉最喜歡做的作業(yè)是英語,因為英語作業(yè)是在軟件“一起作業(yè)吧”上完成,作業(yè)里還有會動的小動物形象,很好玩。
每次做作業(yè),曉曉的媽媽都會讓她先做英語,“因為這樣她的心情會比較好”。而且每次做完,都會有一個即時評分,“多少個孩子滿分通過,多少個孩子90分以上,一目了然,老師省去了批改作業(yè)的過程,家長省去了二次檢查的過程,我覺得,這給大家都節(jié)約了時間。”曉曉媽媽告訴記者。
“優(yōu)點是省時、有趣、簡單,十幾分鐘就做完了。有選擇題有跟讀題,指導性比較好,很容易得高分,我了解,班里的學生都比較喜歡”。曉曉媽媽說。由于教育部明確規(guī)定,小學一二年級不能留書面作業(yè),不少學校打擦邊球,引入在線教育軟件,給學生增加一些功課。“這無形中推廣了在線教育軟件,”曉曉媽媽說,“由于從低年級開始用,培養(yǎng)了用戶習慣,在我們學校,高年級學生也都在用它。”
盡管很有意思,但是也有一些家長反映,在線教育的優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來,“在線教育主打‘個性化’,說是分層作業(yè),已經(jīng)掌握的題目不會再出現(xiàn),但是至少在我們這里不是這樣的,所有的學生做一樣的習題。所以對一些高年級學生來說,題目太簡單了一些,我了解到,一些家長會替孩子完成這部分內(nèi)容。”曉曉媽媽告訴記者,“形式不是重要的,重要的還是學校本身是不是真的減負。”
盡管似乎有些“換湯不換藥”,但擋不住的是,線上教育滾滾而來的大勢。中國教育科學研究院研究員儲朝暉用兩個數(shù)據(jù)說明培訓機構(gòu)的火熱。“我國的中小學??倲?shù)大概51萬所,線上線下培訓機構(gòu)的數(shù)量是中小學校的兩倍。粗略估算,培訓市場一年的利潤有3.4萬億。供求關(guān)系就是如此。如果考試評價制度不改變,火熱的培訓市場依然此起彼伏。”
針對線上培訓機構(gòu),大勢之下的監(jiān)管似乎有些跟不上。業(yè)內(nèi)人士認為,盡管線上“參照線下執(zhí)行”,但是大多在枝蔓,如“培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等必須備案,同時必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。”業(yè)內(nèi)人士認為,這樣的監(jiān)管程度不高。
“比較有效力的是教育部等八部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》,通知要求學生使用電子產(chǎn)品學習30~40分鐘后,應(yīng)休息。對于線上教育來說,這個時間是固定的。”程鵬說。
儲朝暉告訴記者:“想要真正做好監(jiān)管,應(yīng)該從改革考試評價制度上下功夫,不然培訓班的火熱就不能分線上線下。有一些線下培訓班,監(jiān)管之后的結(jié)果是他們甚至提價了,希望相關(guān)部門進一步出臺細則,把這樣的漏洞補上”。
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