七地環(huán)保督察整改取得階段性成效

5月15日中國證券報記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。截至2018年4月底，7省(市)督察整改方案明確的493項整改任務(wù)已完成357項，其余正在推進(jìn)中。

7省市加快問題整改

北京市2017年改造1.32萬蒸噸燃煤鍋爐、淘汰2.7萬余臺小煤爐、低氮治理2.3萬多蒸噸燃?xì)忮仩t、完成901個村“煤改清潔能源”，全市年度燃煤總量下降到600萬噸以內(nèi);完成清理整治“散亂污”企業(yè)6557家，退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)651家，重點(diǎn)行業(yè)減排揮發(fā)性有機(jī)物4069噸。

上海市推動環(huán)保垂直管理改革，建立健全排污許可證制度，積極推進(jìn)市場化治污機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。完成火電、造紙等15個重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)，出臺實施長三角區(qū)域2017年大氣和水污染防治協(xié)作重點(diǎn)，深入推進(jìn)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。

湖北省切實強(qiáng)化湖泊治理，制訂不達(dá)標(biāo)水域整治方案，拆除122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取締27.45萬畝投肥(糞)養(yǎng)殖和4.5萬畝珍珠養(yǎng)殖，對填湖占湖問題開展退地還水、退垸還湖，湖泊水質(zhì)改善明顯。嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)新建重化工及造紙行業(yè)項目，嚴(yán)控在長江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目。

重慶市強(qiáng)化長江生態(tài)保護(hù)，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止在長江干線及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工項目，在5公里范圍內(nèi)不再新布局工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)沿江環(huán)境風(fēng)險隱患企業(yè)整治搬遷。

廣東省全面提速環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年新增污水處理能力129萬噸/日，新建配套管網(wǎng)約6000公里。其中，深圳市投入百億元資金，新增污水管網(wǎng)1930公里。

陜西省大力開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理，編制保護(hù)規(guī)劃綱要，劃定禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，全面拆除違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)項目，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，目前秦嶺地區(qū)采石企業(yè)數(shù)量較2014年底減少約三分之二。

甘肅省扎實推進(jìn)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，投入治理資金約23億元，保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗，9座在建水電站退出7座，同時已啟動生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對111個歷史遺留無主礦山實施生態(tài)恢復(fù)。

環(huán)保督察高壓常態(tài)化

生態(tài)環(huán)境部表示，7省(市)督察整改工作取得階段性成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是少量整改任務(wù)進(jìn)度有所滯后。部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)電、煤礦等違規(guī)項目拆除、關(guān)停進(jìn)度滯后，一些地區(qū)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尾礦庫治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等整改任務(wù)沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求;二是個別地區(qū)整改力度仍需加大。一些區(qū)域流域環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、違建項目清理等整改任務(wù)進(jìn)入攻堅階段，整改難度加大，工作力度有所減弱，個別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善效果不理想，甚至呈現(xiàn)惡化趨勢。

下一步，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將繼續(xù)對各地整改情況實施清單化調(diào)度，并不定期組織開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，壓實整改責(zé)任。

我國環(huán)保督察工作正在不斷深入，且保持不斷加碼的高壓態(tài)勢。進(jìn)入5月份，生態(tài)環(huán)境部先后啟動了2018年的“城市黑臭水體整治專項行動”和“清廢行動2018”。清廢行動從5月9日開始至6月底，生態(tài)環(huán)境部將抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法骨干和固體廢物管理方面的專家，組成150個督查組，進(jìn)駐長江經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)地市。

分析認(rèn)為，隨著環(huán)保督察不斷向縱深發(fā)展，將推動黑臭水體治理、危廢處理等領(lǐng)域潛在存量需求有效釋放。(記者 歐陽春香)

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