京津冀藍皮書：推進科技成果就近落地，形成“北方優(yōu)勢”

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▲5月30日，2023中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會舉行。新京報記者 浦峰 攝

新京報訊 （記者柯銳）8月20日，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告（2023）》（下稱《報告》），探討國際科技創(chuàng)新中心建設對京津冀協(xié)同發(fā)展的影響機制，分析北京國際科技創(chuàng)新中心建設在助力京津冀協(xié)同發(fā)展中亟須突破的關鍵問題，并提出了相關建議。

國際科技創(chuàng)新中心建設不僅是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設科技強國的核心引擎，而且是助力京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進的重要突破口。在此進程中，《報告》指出，推進京津冀地區(qū)科技成果就近落地，加強區(qū)域科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化尤為關鍵。

對此，《報告》建議，進一步完善京津冀科技成果的就近轉(zhuǎn)化機制，以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手推進京津冀科技協(xié)同發(fā)展。首先，出臺京津冀創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例，完善三地科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，提升區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力；其次，完善三地科技成果評估體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究會和專業(yè)化評估機構在科技成果的價值評價作用，按照科技成果轉(zhuǎn)化歷史數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)技術對科技成果價值評估進行精準分類分層指導，建立科技成果轉(zhuǎn)化的公開案例庫，為科技成果轉(zhuǎn)化的科學評估和定價提供參考；建立京津冀技術交易市場，建立區(qū)域“科博會”，暢通三地科技要素流通渠道。

同時，《報告》還建議，發(fā)揮京津冀科技成果的各自優(yōu)勢打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，形成“北方優(yōu)勢”。首先，鼓勵清華、北大和中科院等知名院校和科研院所對接津冀產(chǎn)業(yè)實際需求，針對重點領域的科技集群，在津冀地區(qū)建立科技合作示范基地和“科技中試中心”；其次，鼓勵三地對當前國家重大需求（如低碳零碳）、重大裝備及關鍵零部件等課題和項目采取合理分工與聯(lián)合攻關，通過共同研發(fā)形成北方的“比較優(yōu)勢”；最后，建立科技人才共享機制，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢定期開展線上“星期日工程師”，形成三地人才交流的有效互動機制。

此外，《報告》還建議，建設京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化“區(qū)塊鏈+眾包+眾籌”平臺，利用新一代信息技術手段消除科技成果轉(zhuǎn)化的信息不對稱性。一方面，打造京津冀區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化“眾包”公共平臺。京津冀區(qū)域企業(yè)通過“眾包”形式，在公共平臺發(fā)布業(yè)務需求。京津冀高校和科研院所通過領取任務實現(xiàn)對接，以此消弭供需雙方的信息不對稱性，更好地撮合科技成果轉(zhuǎn)化雙方。另一方面，在區(qū)域公共平臺基礎上進一步融入“眾籌”模式，金融融資機構通過“眾籌”形式為“眾包”任務進行融資，形成長期的、可追溯的捆綁式利益共同體，減少傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化雙方的對賭風險。同時，在區(qū)域公共平臺引入?yún)^(qū)塊鏈技術，進一步增強科技成果轉(zhuǎn)化各方的共識和信任機制。

與此同時，《報告》還建議，提升京津冀地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，加強京津冀與其他高水平創(chuàng)新型城市群聯(lián)系。

例如，京津冀可通過建立跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，完善跨區(qū)域合作機制，加強與全國各創(chuàng)新型城市群的交流合作，與其他創(chuàng)新型城市群形成利益共同體，推動創(chuàng)新資源共享。其次，京津冀可加強與高水平創(chuàng)新型城市群的人才交互，通過舉辦各類人才交流活動，促進京津冀人才的引進和對外輸出，擴大城市群間知識資本的交流，同時豐富人才資源庫，進一步提升京津冀在全國創(chuàng)新網(wǎng)絡中的創(chuàng)新輻射和創(chuàng)新吸納能力。

編輯 鄭偉彬

校對 趙琳

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