海南實際利用外資連續(xù)3年翻番：自貿(mào)港吸引力強(qiáng)勁而耀眼

海南省商務(wù)廳日前對外發(fā)布的公告顯示：盡管遭受疫情影響，但2020年全年海南新設(shè)立外商投資企業(yè)1005家，同比增長197.3%。全年實際利用外資30.3億美元，連續(xù)3年翻番。

“過去，海南的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國大多是排名靠后。但2020年海南吸引外資的增幅，完全可以躋身全國第一梯隊。”海南省副省長沈丹陽說，這其中的原因顯而易見：自貿(mào)港吸引力強(qiáng)勁而耀眼。

“磁吸力”強(qiáng)勁，“朋友圈”壯大

經(jīng)過多輪溝通，2020年12月13日，海南省政府與通用(中國)公司正式簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，雙方計劃在未來5年內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)在航空、醫(yī)療、清潔能源以及數(shù)字化等關(guān)鍵領(lǐng)域的互利合作及伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)。

全程參與這一過程的海南商務(wù)廳廳長陳希，對其中的一個細(xì)節(jié)至今難忘：為了“搶搭”海南自貿(mào)港這趟發(fā)展“便車”，通用公司在洽談期間不僅帶來了所有的中國區(qū)高管，還組織這些高管親赴海南各市縣實地考察，邊看邊落實了一攬子具體項目。

“他們的合作愿望特別強(qiáng)烈。”陳希說。而合作的背后，也恰恰正是海南自貿(mào)港吸引力的具體體現(xiàn)。

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、外國直接投資呈整體收縮之勢。恰在此時，海南自貿(mào)港建設(shè)卻逆勢開局，迅速成為全球資本關(guān)注的“強(qiáng)磁場”。海南省以國家出臺的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》為“1”，分門別類地制定了系列具體行業(yè)、具體操作、具體項目等細(xì)節(jié)措施，此為“N”，于是便有了“1+N”的政策體系。

外有強(qiáng)大磁場、內(nèi)有“1+N”加持，海南全球合作“朋友圈”迅速擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年末，在海南省投資的國家和地區(qū)達(dá)80個，同比增長一倍，目前投資海南的外資企業(yè)已覆蓋全部G20成員國家。

結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，園區(qū)爭先對接

在?？谑械貥?biāo)建筑世紀(jì)大橋橋下，有一片區(qū)域叫復(fù)興城。10年前，這里還是海口高端餐飲會所一條街，今天已經(jīng)成為海南省互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，2020年一年營收超過500億元，占全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超四成。

互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，得益于海南省發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去，到海南投資，主要是房地產(chǎn)投資，不僅沒留下實體產(chǎn)業(yè)，還破壞了生態(tài)。“十三五”之初，海南省委省政府向外界宣布“海南堅決不再做房地產(chǎn)的加工廠”，同時提出將重點(diǎn)發(fā)展旅游、油氣、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也名列其中。

這樣的調(diào)整，帶動了投資結(jié)構(gòu)的變化。

2020年，外資對海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入，成為異軍崛起的一匹“黑馬”：該領(lǐng)域新設(shè)外商投資企業(yè)達(dá)到909家、實際使用外資達(dá)26.51億美元，分別同比增長3.2倍和3.5倍，分別占全年新設(shè)外商投資企業(yè)和全年實際使用外資總額的90%和87%。

與此同時，特斯拉、百勝、阿斯利康、豐田、科沃施等一批國際龍頭企業(yè)，如今也到海南落地生根。其中，僅“自貿(mào)港樣板間”的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就已簽約落戶19戶世界500強(qiáng)。

作為承接外商投資的重點(diǎn)——海南自貿(mào)港的11個重點(diǎn)園區(qū)，以不到全省2%的土地面積，貢獻(xiàn)了全省近八成的利用外資規(guī)模。2020年，11個重點(diǎn)園區(qū)實際使用外資合計近24億美元。

優(yōu)化營商環(huán)境，暢通投資渠道

時云醫(yī)療科技(海南)有限公司創(chuàng)始人吳冰最初選擇在國內(nèi)其他地方創(chuàng)業(yè)，打算利用大數(shù)據(jù)，做血壓、血糖智能監(jiān)測的醫(yī)療設(shè)備。在聞知海南自貿(mào)港建設(shè)后，他帶領(lǐng)團(tuán)隊來到海南。

為什么是海南?“自貿(mào)港的相關(guān)政策給我們帶來了很多便利，一是在當(dāng)?shù)厣暾垖＠浅７奖?，二是健康醫(yī)療是當(dāng)?shù)毓膭畎l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院也很愿意分享部分?jǐn)?shù)據(jù)。”吳冰解釋說。

沒過多久，吳冰的公司正式落戶海南重點(diǎn)園區(qū)之一的復(fù)興城。效率之高，讓他自己都倍感意外。有了自己的親身感受，他現(xiàn)在還成了推介自貿(mào)港、推介復(fù)興城發(fā)展的“活樣板”。“通過他的介紹，現(xiàn)在已經(jīng)有二三十家海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊準(zhǔn)備落戶。”復(fù)興城招商部經(jīng)理馬亮說。

靠著口口相傳，范圍和效應(yīng)自然都還太小，但對海南來說，“營造一流環(huán)境”則是必然選擇。“到2025年，營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確了分階段目標(biāo)。

為此，海南搭建了國際中小企業(yè)合作和國際貿(mào)易孵化平臺：為入駐企業(yè)提供“一站式”商務(wù)服務(wù)，目前已有來自美國、英國、新西蘭等31個國家的83家外資企業(yè)入駐。“入駐企業(yè)不僅在前三年享有租金補(bǔ)貼，政府還幫助其建立商品櫥窗展示，提供海關(guān)、稅務(wù)個性服務(wù)。”陳希介紹說。

不僅如此，單一窗口、一網(wǎng)通辦、下放審批……如今海南的各個市縣也在紛紛優(yōu)化營商環(huán)境。2020年，海南屯昌縣、樂東黎族自治縣實現(xiàn)了使用外資“零”的突破。2018—2020年三年間，海南19個市縣中有15個設(shè)立了外資企業(yè)。

《 人民日報 》( 2021年01月22日 10 版)

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