農(nóng)村金融改革為脫貧致富注入“活水”
正值南方雨季,廣西田東縣平馬鎮(zhèn)游昌村的農(nóng)戶趙安德卻一點也閑不下來,白天冒雨準備牛草、晚上就在牛棚旁住,還盤算著天氣轉(zhuǎn)好了擴建牛棚。
在前幾年成功申請并歸還了3000元的農(nóng)戶小額貸款之后,去年趙安德又申請了5萬元的貸款,買了9頭牛養(yǎng)殖。“一頭牛養(yǎng)一年可以賣萬把塊,還錢一點兒問題也沒有。”已經(jīng)成功脫貧的趙安德底氣十足。
在田東縣,像趙安德這種通過貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的農(nóng)戶非常普遍。作為全國農(nóng)村金融改革試點,田東縣從2008年開始就持續(xù)推進農(nóng)村金融改革,不斷為脫貧攻堅和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“活水”。
田東縣金融辦主任葉翔表示,相比城市金融而言,農(nóng)村金融“更缺服務、更缺資本、更缺信用、更缺支持”,即農(nóng)村金融網(wǎng)點少、適合“三農(nóng)”需求的金融產(chǎn)品稀缺,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度不健全,農(nóng)戶信用體系和擔保體系不完善等。
在農(nóng)村金融改革之初,田東縣就將支付體系、信用體系作為重要基礎性工作推進,一方面讓金融服務下沉到鄉(xiāng)村,一方面大力構(gòu)建農(nóng)戶信用網(wǎng)絡。
記者在田東縣四平村看到,村部一樓設有三農(nóng)金融服務室,旁邊有一臺ATM機,村部對面的小賣鋪還設有田東農(nóng)村商業(yè)銀行的便民服務點。
“農(nóng)戶足不出村就可以便捷地享受金融服務”,田東農(nóng)商行客戶經(jīng)理廖朝達說,村民可以到三農(nóng)金融服務室咨詢、申請貸款和保險等業(yè)務,還可以使用ATM機或者便民服務點的POS機取款,老人們也可以在便民服務點刷存折領取養(yǎng)老金和各種補助。
目前,田東縣有銀行業(yè)金融機構(gòu)10家,非銀行業(yè)金融機構(gòu)19家,49個銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯,基本能夠滿足城鄉(xiāng)群眾對金融服務的需求。
在農(nóng)村信用體系建設方面,田東縣做了大量入戶調(diào)查等工作,形成了一套信用評價體系。四平村三農(nóng)金融服務室的墻上貼著全村所有村民的信用等級,分為3A、2A和A級三個等級。旁邊的農(nóng)戶信用等級測評表顯示,信用評級指標包括年齡、健康狀況、家庭凈資產(chǎn)、信用履約記錄、鄰里關(guān)系等數(shù)十項指標。
在此基礎上,田東縣還升級抵押擔保體系,成立政府主導的助農(nóng)融資擔保公司,設立了貧困農(nóng)戶小額貸款獎補基金、涉農(nóng)貸款風險補償基金、建立財政性存款與涉農(nóng)貸款掛鉤機制等,逐步完善組織、信用、支付、保險、擔保、服務六大體系,探索出“三農(nóng)金融服務室+農(nóng)村信用+保證保險+多元信貸”的扶貧金融發(fā)展模式。
有了信用、擔保等保障,金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”的內(nèi)生動力進一步提升。農(nóng)業(yè)銀行田東縣支行副行長張紅衛(wèi)介紹,銀行圍繞芒果、甘蔗等特色產(chǎn)業(yè)推出系列金融產(chǎn)品,為農(nóng)民量身打造“惠農(nóng)e貸”,實現(xiàn)對農(nóng)戶批量獲客、批量放貸、批量管貸、批量收貸,并通過支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,輻射帶動農(nóng)戶脫貧致富。
據(jù)統(tǒng)計,截至2018年12月末,田東縣涉農(nóng)貸款余額82.4億元,占比75.15%,較2015年增長27.32%。2016-2018年度,全縣金融機構(gòu)共向5305戶貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款2.38億元。在金融的助力下,田東縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2019年全縣脫貧摘帽。
記者了解到,面對互聯(lián)網(wǎng)金融大力發(fā)展、鄉(xiāng)村振興深入推進的新形勢,目前田東縣正謀劃打造農(nóng)村金融改革“升級版”。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村金融改革
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