醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速 違法亂象已成痛點

一名美容師正在進行植睫毛操作。 　　新華社記者 方 喆攝

愛美之心人皆有之，隨著社會的進步與審美的多元，人們對美的需求不斷提高。在醫(yī)療技術革新的推動下，醫(yī)療美容行業(yè)近年來步入了發(fā)展的快車道。

但在目前，醫(yī)療美容市場仍存在不少問題，非法經(jīng)營、安全風險、維權困境等行業(yè)亂象頻繁曝光。由于兼具醫(yī)療屬性，醫(yī)療美容一旦處理不當，不僅無法“變美”，甚至可能危害生命，讓微整形變成“危”整形。

近期，北京、上海、深圳等多地出手整頓、規(guī)范醫(yī)美市場。面對發(fā)展的十字路口，醫(yī)療美容市場亟須“凈化”。

醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速

何謂醫(yī)療美容?根據(jù)《醫(yī)療美容服務管理辦法》，醫(yī)療美容是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法，對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。

人們日常的化妝、保健品和非醫(yī)療器械等方式的美容，則屬于生活美容，主要是對人體進行皮膚護理、按摩等帶有保養(yǎng)或保健性的非侵入性的美容護理。

當前，中國醫(yī)美行業(yè)進入了高速發(fā)展期。有研究分析，近年來，我國醫(yī)美行業(yè)增長率均維持在20%以上?！?018中國醫(yī)美行業(yè)白皮書》顯示，當年中國正規(guī)醫(yī)美市場規(guī)模高達4953億元，大部分省份的醫(yī)美機構數(shù)量以超過10%的年增長率快速增加。在供給和需求端的合力下，一批線上醫(yī)美平臺也隨之出現(xiàn)。這些線上平臺可以提供醫(yī)美查詢、挑選和預約等服務。

有業(yè)內人士分析稱，隨著消費觀念的轉變和審美觀念的提升，年輕人對美的追求越發(fā)強烈。“顏值經(jīng)濟”的風靡，帶動了醫(yī)美、健身、護膚、彩妝等產業(yè)的發(fā)展。而醫(yī)療技術的蓬勃發(fā)展，則為醫(yī)療美容行業(yè)賦予了更多的可能性。

據(jù)第一財經(jīng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018中國互聯(lián)網(wǎng)消費生態(tài)大數(shù)據(jù)報告》顯示，醫(yī)美用戶中59%的人群為“90后”，22%為“80后”。其中，“90后”女性用戶希望通過醫(yī)美手段讓眼睛更大、鼻子更高、臉部更瘦、皮膚更光滑;“90后”的男性用戶則更青睞植發(fā)、除皺等醫(yī)美項目。

違法亂象已成痛點

一面是消費者日益增長的需求，一面是醫(yī)美機構雨后春筍地出現(xiàn)，盡管醫(yī)療美容“看上去很美”，其背后卻存在諸多暗角。非法經(jīng)營、醫(yī)療事故等諸多亂象頻頻登上黑名單，成為行業(yè)發(fā)展的痛點。

按照規(guī)定，開展醫(yī)療美容活動的場所必須是經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批后取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構，機構核準的每個醫(yī)療美容科目均應配備一名以上相應專業(yè)的美容主診醫(yī)師，開展符合《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》規(guī)定的診療活動，機構內的醫(yī)生持有相應專業(yè)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士持有護士執(zhí)業(yè)證書。

但受到獲利豐厚、違法成本低等因素影響，目前我國的醫(yī)美市場上仍充斥著不少黑診所，仍有不少生活美容機構違規(guī)開展醫(yī)療美容項目。這些非法醫(yī)美機構的醫(yī)生，大都沒有專業(yè)資質，僅憑在培訓機構的幾天“速成課”，便搖身一變，成了替消費者開刀、注射的“美容專家”。近年來各地發(fā)生的由整容引發(fā)的醫(yī)療事故，大都源自非正規(guī)機構、非專業(yè)醫(yī)生。

產品風險同樣是造成醫(yī)療事故的重要原因之一。據(jù)中國整形美容協(xié)會在2017年的一項調查顯示，我國國內市場上銷售的玻尿酸和肉毒素類產品70%是假貨和水貨。這些假貨和水貨未經(jīng)過食藥監(jiān)部門的審批，存在極大的安全隱患。

由于發(fā)展迅速、有利可圖，一些其他領域違法行為也盯上了醫(yī)美行業(yè)。近年來，有貸款機構同非法醫(yī)美機構“合謀”，打著零抵押、零擔保、低利息的幌子，向消費者提供“美容整容貸”。實際上，這些貸款產品暗藏諸多隱性條款，不僅貸款利率高，而且還貸要求苛刻。據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法人員透露，貸款平臺往往和非法醫(yī)美機構聯(lián)手獲益，部分“美容整容貸”平臺通過鏈接廣告等形式，賺取廣告費用;一些非法醫(yī)美機構則會主動為消費者推薦所謂“安全可靠”的貸款機構，促成雙方獲利。

健康發(fā)展需要合力

對于醫(yī)美行業(yè)的亂象，相關部門近年來加強了打擊舉措。2017年5月至2018年4月，國家衛(wèi)健委等7部門聯(lián)合開展了為期一年的嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動。其間，全國公安機關共破獲涉醫(yī)刑事案件、涉藥品安全案件1219件，抓獲犯罪嫌疑人1899名，搗毀制售假藥黑窩點728個，總涉案金額近7億元。

近期，北京等地也開展了專項整治行動，對各類醫(yī)療美容機構、生活美容場所等進行規(guī)范，嚴厲打擊各類無證醫(yī)療美容服務行為，保障醫(yī)療美容服務市場秩序的安全穩(wěn)定，維護消費者合法權益。

在“運動式”的打擊之外，醫(yī)美行業(yè)的健康發(fā)展，也離不開各方合力。

中國整形美容協(xié)會會長張斌表示，作為新興行業(yè)，醫(yī)療美容在發(fā)展早期存在著無序競爭、法制滯后等問題。在此過程中，政府或者行業(yè)協(xié)會有責任做好公共教育，創(chuàng)造良好的產業(yè)氛圍。

有業(yè)內人士呼吁，應持續(xù)加強醫(yī)美行業(yè)的全鏈條監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、非法培訓、非法制品等行為，讓整個醫(yī)美行業(yè)管理規(guī)范。

除了加強監(jiān)督，國家衛(wèi)健委也表示，將發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，以醫(yī)療美容等社會舉辦醫(yī)療機構為切入點，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，制訂行業(yè)管理規(guī)范和技術標準，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護行業(yè)信譽。

目前，我國整形外科醫(yī)生面臨人才緊缺的現(xiàn)狀，醫(yī)美市場的發(fā)展速度遠高于醫(yī)美人才的增長速度。因此，一些民營醫(yī)美機構缺乏醫(yī)生資質的現(xiàn)象十分普遍。

對此，中國醫(yī)學科學院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒表示，目前大部分民營醫(yī)院和部分非教學公立醫(yī)院的整形外科醫(yī)生通過參加會議和培訓班等方式學習整形外科技術，這樣做很不規(guī)范。在一些國家，要成為整形外科醫(yī)生，必須在3年—5年的培訓基礎上再接受3年的整形外科?？婆嘤柌⑼ㄟ^考試后才可獲得執(zhí)業(yè)執(zhí)照。她建議，我國應盡快建立整形外科?？婆嘤栔贫?，加強整形外科?？婆嘤柣亟ㄔO，并逐步取締非?？漆t(yī)師的不規(guī)范從業(yè)。

關鍵詞： 醫(yī)美行業(yè) 違法亂象