加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)地質(zhì)公園 合理利用地質(zhì)遺跡資源

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家林業(yè)和草原局 　　本版制圖：郭 祥

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地質(zhì)遺跡是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)管理提出更加嚴(yán)格的要求。國(guó)家地質(zhì)公園、省級(jí)地質(zhì)公園、國(guó)家礦山公園……近年來(lái)，我國(guó)已初步建立了遍及全國(guó)的地質(zhì)公園體系。加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)地質(zhì)公園，合理利用地質(zhì)遺跡資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，讓地質(zhì)公園顯現(xiàn)巨大綜合效益。

今年4月，安徽九華山和山東沂蒙山地質(zhì)公園入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)世界地質(zhì)公園總數(shù)升至39處，居世界第一。

我國(guó)是世界上最早提出并最先由政府部門組織建立國(guó)家地質(zhì)公園的國(guó)家

說(shuō)起地質(zhì)公園，必然得提到地質(zhì)遺跡。地質(zhì)遺跡是地球漫長(zhǎng)演化過(guò)程中形成的典型地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)研究地球演化、生命起源、地理環(huán)境變遷、礦產(chǎn)資源勘探和生物多樣性等具有重要意義。比如，火山被稱為見(jiàn)證地球滄桑的“史書”，我國(guó)擁有千姿百態(tài)的火山地貌景觀和遺跡，黑龍江的五大連池、云南的騰沖火山群、吉林的長(zhǎng)白山都是典型代表。

這些珍貴的地質(zhì)遺跡凝結(jié)了大自然億萬(wàn)年的神奇造化，記載著豐富的地球歷史實(shí)物信息，是重要的不可再生自然資源，一經(jīng)破壞，難以恢復(fù)，因而必須受到嚴(yán)格保護(hù)。地質(zhì)遺跡還與其他自然要素共同組成了生態(tài)安全屏障，成為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。

我國(guó)地質(zhì)遺跡資源豐富、分布地域廣闊、種類齊全，是世界上最早提出并最先由政府部門組織建立國(guó)家地質(zhì)公園的國(guó)家。2000年起，原國(guó)土資源部正式在全國(guó)組織實(shí)施“國(guó)家地質(zhì)公園計(jì)劃”，以建設(shè)地質(zhì)公園的方式實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡資源保護(hù)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)管理提出更加嚴(yán)格的要求。

600多個(gè)地質(zhì)公園遍及全國(guó)，初步建立地質(zhì)公園體系

國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司負(fù)責(zé)人表示，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的積極支持和參與下，我國(guó)地質(zhì)公園快速發(fā)展壯大。從2002年開始，中央財(cái)政每年都安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)等實(shí)施保護(hù)性工程，累計(jì)投入34.15億元，并帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入43.04億元，吸引社會(huì)資金投入達(dá)338億元。截至目前，我國(guó)已先后批準(zhǔn)建立國(guó)家地質(zhì)公園213個(gè)，總面積5.15余萬(wàn)平方公里;省級(jí)地質(zhì)公園343個(gè);國(guó)家礦山公園34個(gè)，一個(gè)類型多樣、分布遍及全國(guó)的地質(zhì)公園體系已初步建立。

為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議，我國(guó)從2003年起開始申報(bào)和創(chuàng)建世界地質(zhì)公園。2004年，第一屆世界地質(zhì)公園大會(huì)在北京舉行，會(huì)上由歐洲的17個(gè)地質(zhì)公園與中國(guó)的8個(gè)地質(zhì)公園共同創(chuàng)建了世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)。在我國(guó)的積極參與和推動(dòng)下，2015年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第三十八屆大會(huì)批準(zhǔn)了“國(guó)際地球科學(xué)與地質(zhì)公園計(jì)劃”。截至目前，我國(guó)有世界地質(zhì)公園39個(gè)，總面積4.8萬(wàn)平方公里，占全球世界地質(zhì)公園總數(shù)的26.5%，已連續(xù)多年是世界上地質(zhì)公園數(shù)量最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。600多個(gè)世界地質(zhì)公園、國(guó)家地質(zhì)公園和省級(jí)地質(zhì)公園，見(jiàn)證了我國(guó)地質(zhì)遺跡的保護(hù)與發(fā)展，守護(hù)著這片國(guó)土上最珍貴的地球印記。

除了加強(qiáng)建設(shè)，我國(guó)還非常重視保護(hù)地質(zhì)公園，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》將國(guó)家地質(zhì)公園確定為國(guó)家級(jí)禁止開發(fā)區(qū)和自然保護(hù)地體系，嚴(yán)格控制了地質(zhì)公園內(nèi)的工程建設(shè)，2012年至今，新設(shè)立和新修編規(guī)劃的國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)均杜絕了礦業(yè)權(quán)的存在。

國(guó)家地質(zhì)公園年接待游客量達(dá)4.99億人次

“讓地質(zhì)遺跡活起來(lái)”，近年來(lái)，以地質(zhì)公園為載體，開展多種類型的科普教育、地學(xué)旅游，已成為地質(zhì)遺跡保護(hù)與發(fā)展的重要渠道。我國(guó)目前地質(zhì)公園內(nèi)建有博物館200余個(gè)，地質(zhì)科普解釋牌1.88萬(wàn)余個(gè)。

國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司負(fù)責(zé)人表示，地質(zhì)公園作為一種新的資源利用方式，在保護(hù)地質(zhì)遺跡與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)地學(xué)科學(xué)研究與知識(shí)普及、提升國(guó)際交流深度與講好美麗中國(guó)故事等方面日益顯現(xiàn)出巨大的綜合效益。

保護(hù)地質(zhì)遺跡等自然資源和周邊生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，合理利用地質(zhì)遺跡資源就是發(fā)展生產(chǎn)力。房山世界地質(zhì)公園建設(shè)對(duì)房山區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)，就是對(duì)此一個(gè)很好的說(shuō)明。

2006年9月，房山世界地質(zhì)公園獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的“世界地質(zhì)公園”稱號(hào)。以此為契機(jī)，房山開始了從“黑白灰”到“紅綠金”的華麗轉(zhuǎn)身：房山區(qū)靠山吃山有了新“吃法”——打造生態(tài)宜居示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

以前，房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村以開采石灰石為主要收入來(lái)源。“那時(shí)洗干凈的衣服晾在外面，很快就會(huì)沾滿灰塵。”村民付玉靜說(shuō)。村里建設(shè)坡峰嶺景區(qū)后，關(guān)閉了石灰石礦場(chǎng)。以前靠運(yùn)輸石灰石維生的付玉靜轉(zhuǎn)行當(dāng)上了民宿管家，丈夫則在餐館里磨豆腐，兩人每年僅保底收入就有7萬(wàn)多元。這幾年，村里的旅游業(yè)紅紅火火，為村民帶來(lái)了更多就業(yè)崗位和增收機(jī)會(huì)。

這只是地質(zhì)公園建設(shè)促進(jìn)綠水青山變成金山銀山的一個(gè)縮影。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，地質(zhì)公園旅游業(yè)直接從業(yè)人員46.41萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá)258.55萬(wàn)人，由地質(zhì)公園發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)2.3萬(wàn)余個(gè)，2017年國(guó)家地質(zhì)公園接待游客達(dá)4.99億人次。

近年來(lái)地質(zhì)公園建設(shè)在助推脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了巨大作用。諾水河景區(qū)所在的四川省巴中市通江縣是個(gè)深度貧困縣。2018年4月17日，光霧山—諾水河地質(zhì)公園被批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園，短短一年，就為當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2018年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，光霧山—諾水河地質(zhì)公園游客達(dá)7萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)3000萬(wàn)元，同比增加1000余萬(wàn)元。去年，諾水河景區(qū)吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員102人，解決貧困戶就地就業(yè)200余人。伴隨地質(zhì)公園建設(shè)，去年通江縣從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)3萬(wàn)余人次，人均穩(wěn)定增收3200元以上。

關(guān)鍵詞： 地質(zhì)公園