服務模式方法不斷創(chuàng)新 高水平保護促高質量發(fā)展

今年以來，我國經濟運行平穩(wěn)，經濟結構不斷優(yōu)化，產業(yè)的綠色化水平不斷提升。初步核算，一季度單位GDP能耗同比下降2.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.4%。各地各部門加強監(jiān)管與優(yōu)化服務并重，促進了新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展。

“史上最嚴”環(huán)保法實施4年，對環(huán)境違法犯罪的打擊力度前所未有，逐步扭轉了“守法成本高，違法成本低”的局面。

生態(tài)環(huán)境部的數據顯示，2018年，全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數額152.8億元，同比增長32%，是新環(huán)境保護法實施前2014年的4.8倍。今年1—2月，全國共下達處罰決定書近1.5萬份，罰款金額為11.92億元。

嚴格監(jiān)管的同時，針對綠色項目，各地有意識地實施政策傾斜。近日，江蘇宿遷出臺相關規(guī)定，全市各縣區(qū)(園區(qū))在完成年度減排和環(huán)境質量持續(xù)改善的前提下，對國家鼓勵且投資總額達30億元以上的重大產業(yè)項目，項目所在地平衡排污總量指標確有困難的，幫助其在市域范圍內解決;投資總額達100億元以上的重大產業(yè)項目，協(xié)調省級儲備指標統(tǒng)籌解決。

2018年，生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，15項重點舉措不打折扣。深化環(huán)評審批改革，簡化35類項目的環(huán)評文件類別。生態(tài)環(huán)境部還加強與有關部門溝通協(xié)調，重大基礎設施類項目審批用時比法定時限壓縮了一半。去年，全國完成21.6萬個項目環(huán)評審批，總投資額超過26萬億元。

位于天津市河西區(qū)陳塘商務區(qū)內的海綿城市PPP項目，其道路施工涉及部分地塊場地調查、污染地塊風險管控問題，這讓施工方天津碧海海綿城市有限公司一籌莫展。天津市生態(tài)環(huán)境局獲悉這一情況，以服務高質量發(fā)展為主旨的“十百千”工程服務組立即實地調研，梳理項目區(qū)域內地塊環(huán)保問題，分類提出對策措施，為項目按期施工提供了保障。

轉換思維方式，轉變工作作風，各地生態(tài)環(huán)境部門服務意識顯著提升，服務模式方法不斷創(chuàng)新。江蘇省千名環(huán)保干部與企業(yè)“一對一、結對子”，宣講生態(tài)環(huán)境保護政策，解決環(huán)境治理困難和問題;天津濱海新區(qū)開辦“環(huán)保技術超市”，建立環(huán)保專家?guī)?，為企業(yè)提供困難幫扶和技術指導;浙江寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局成立“環(huán)保議事廳”，邀請各界代表暢所欲言。

關鍵詞： 服務模式 創(chuàng)新 發(fā)展