紅利接二連三 穩(wěn)就業(yè)獲政策力挺

二季度伊始，又到觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要時(shí)點(diǎn)。盡管仍面臨一些內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)，但目前已經(jīng)出爐的多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵指數(shù)均顯示經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)明顯。自2018年政治局會(huì)議提出“六穩(wěn)”以來，“穩(wěn)”成為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重心和指導(dǎo)方針，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期——六個(gè)“穩(wěn)”字也成為觀察當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要指標(biāo)和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。從今日起，本報(bào)將推出“從‘六穩(wěn)’透視高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

4月15日起，全國縣級(jí)以上城市將同步開啟2019年全國民營企業(yè)招聘周活動(dòng)。以民營企業(yè)、中小微企業(yè)為重點(diǎn)，以高校畢業(yè)生等青年群體和農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)崗下崗職工為重點(diǎn)，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、定額稅收減免政策、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策、失業(yè)保險(xiǎn)返還政策等一攬子鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策清單將加速落地。

這只是“就業(yè)優(yōu)先”全面發(fā)力的一個(gè)縮影。今年以來，從中央到地方，一系列高“含金量”穩(wěn)就業(yè)舉措密集出臺(tái)，帶動(dòng)一季度就業(yè)溫暖開局。記者獲悉，下一步穩(wěn)就業(yè)還將迎來更多重磅實(shí)招力挺，政策組合拳將更加豐富，產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、貨幣、教育等宏觀政策綜合發(fā)力，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，如將大力支持就業(yè)容量大的小微企業(yè)和部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)，提供更有力度的財(cái)稅補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等。

“今年第一次把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，與財(cái)政政策、貨幣政策并列，這里面體現(xiàn)的不僅是強(qiáng)化已有就業(yè)促進(jìn)政策，而且要把就業(yè)問題置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來審視和推動(dòng)。”國務(wù)院研究室主任黃守宏說。

人社部、教育部、工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等多部門均在加碼穩(wěn)就業(yè)支持政策。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年將實(shí)施一系列有針對(duì)性的項(xiàng)目和計(jì)劃，盡最大努力促進(jìn)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，被列入教育部2019年工作要點(diǎn)。為進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，財(cái)政部、稅務(wù)總局等四部門還出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅等。

地方層面也出臺(tái)一攬子就業(yè)扶持政策。自去年底國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》后，截至目前，地方版方案幾乎全部出齊。不少地方出臺(tái)了更具力度的舉措。比如，湖北省對(duì)不裁員或納入化解過剩產(chǎn)能清單的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%，高于50%的國家標(biāo)準(zhǔn);山東省將每年從省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)滾存結(jié)余基金中安排不少于10億元，作為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金。

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