重大水利工程：建設(shè)提速效益顯著

1月22日，貴州省黔南州福泉市，貴州省鳳山水庫(kù)暨2019年第一批骨干水源工程集中開工動(dòng)員大會(huì)在這里召開。鳳山水庫(kù)，成為今年我國(guó)首個(gè)開工的重大水利工程。

此時(shí)，600多公里外的廣西桂平市大藤峽水利樞紐工程建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)，土方開挖、回填，混凝土澆筑……四五千名建設(shè)者正熱火朝天地忙碌著。1月4日，壩下交通橋工程引航道鋼箱拱順利合龍;1月6日，壩下交通橋匝道橋最難箱梁澆筑完成。前不久，大藤峽工程船閘閘室右邊墻澆筑至節(jié)點(diǎn)高程。這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)，記錄著成績(jī)，也記錄著工程的進(jìn)展。

重大水利不只出現(xiàn)在貴州、廣西。在安徽，引江濟(jì)淮工程已全線開工;在云南，滇中引水工程正有序施工;在河南，淮河出山店水庫(kù)大壩主體基本完工……當(dāng)前，我國(guó)重大水利工程建設(shè)全面提速且進(jìn)展順利，國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工134項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過1萬億元，對(duì)我國(guó)水安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等具有重要的支撐和保障作用。

以大藤峽水利樞紐工程為例，這座珠江流域集防洪、航運(yùn)、發(fā)電、灌溉等綜合效益為一體的關(guān)鍵性工程，建成后可完善西、北江中下游堤庫(kù)結(jié)合的防洪體系;提升西江航運(yùn)能力;緩解電力緊張局面;有效調(diào)控西江枯水期徑流，保證河道生態(tài)環(huán)境流量，抑制咸潮上溯，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，保障澳門、西江中下游及珠江三角洲地區(qū)供水安全;解決桂中旱片干旱缺水問題。

這些工程、這些效益，都是我國(guó)重大水利工程建設(shè)亮眼成績(jī)單的縮影。

“重大水利工程在保障國(guó)家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)方面，在解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴(yán)重等突出問題方面也有所體現(xiàn)，而且在這些方面的作用更多、更大。”水利部總規(guī)劃師汪安南表示。

重大水利工程所具備的效益不止于此。建成后，將發(fā)揮重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益;建設(shè)過程中，在建投資規(guī)模超1萬億元，覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)的重大水利工程建設(shè)同樣對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

汪安南指出，重大水利工程建設(shè)可直接拉動(dòng)鋼鐵、水泥等建材行業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)旅游、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。

“重大水利工程建設(shè)需要的工人多，可以促進(jìn)就業(yè)和增加有關(guān)人員的收入;需要的設(shè)備多，涉及大量的石方開發(fā)、混凝土澆筑，要使用大量施工機(jī)械設(shè)備，工程本身還需要大量金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備;需要的原材料多，對(duì)水泥、砂石料等建材的需求量很大。”水利部水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬進(jìn)一步解釋道，重大水利工程建設(shè)是擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的作用巨大。

記者了解到，2019年，水利部將加快引江濟(jì)淮、滇中引水等重大工程建設(shè)進(jìn)度。按照“成熟一項(xiàng)、開工一項(xiàng)”的原則，繼續(xù)推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程開工進(jìn)度，創(chuàng)造條件推動(dòng)其他重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

“水利部將加快重大水利工程初設(shè)項(xiàng)目審批及后續(xù)項(xiàng)目前期論證，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，積極爭(zhēng)取增加中央水利投資，加大各級(jí)財(cái)政投入，充分利用金融資金，吸引社會(huì)資本。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管項(xiàng)目投資需求，向中西部地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜。建立投資計(jì)劃執(zhí)行全過程監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、工程建設(shè)進(jìn)展、投資完成和竣工驗(yàn)收等情況。”水利部部長(zhǎng)鄂竟平強(qiáng)調(diào)。

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