海南自貿港封關運作緊鑼密鼓

步入2025年以來，海南省委、省政府錨定“封關運作”，動作不斷。

1月1日，海南省省長劉小明在海口市調研海南自貿港封關運作準備情況，強調“千方百計跑出封關運作‘加速度’”;1月2日，海南省委召開海南自貿港封關運作推進大會，要求“全力以赴打贏封關運作攻堅戰(zhàn)”;1月10日，海南省委八屆六次全會召開，部署全力以赴加緊推進海南自貿港核心政策落地，確保平穩(wěn)有序實現(xiàn)封關運作。

2025年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。“封關”成為2025年海南省政府工作報告的高頻詞，出現(xiàn)多達27次。近期，從中央到海南更是密集發(fā)聲“加快推進海南自貿港核心政策落地”。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林接受中新社記者采訪時指出，加快、加緊推進海南自貿港核心政策落地，是增強各方預期的關鍵之舉，要以金融、信息等“一線放開”的相關政策為重點，形成與最高水平開放形態(tài)相適應的一整套貿易和投資自由化、便利化的政策體系。

海南自貿港對標國際最高水平開放形態(tài)，“零關稅、低稅率、簡稅制”“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”是主要特征。自2018年自貿港建設拉開大幕以來，核心政策持續(xù)落地并釋放紅利。

目前，加工增值貨物內銷免關稅政策已擴大至海南全島，申報企業(yè)累計176家，內銷貨值20.4億元(人民幣，下同)。截至2024年10月，海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策惠及企業(yè)117家，減免稅額8.9億元;交通工具及游艇“零關稅”政策惠及企業(yè)350家，減免稅額20億元。

海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧告訴中新社記者，企業(yè)享受到加工增值貨物內銷免關稅、自用生產設備“零關稅”、多功能自由貿易賬戶等多項核心政策的紅利疊加，節(jié)省成本兩億多元，產值從2023年的47.8億元增加到2024年的59.5億元，預計今年達到80億元。

從今年海南省政府工作報告可見，海南將推動出臺進口征稅商品目錄、禁止限制進出口貨物物品清單、海關監(jiān)管辦法等封關運作核心政策，優(yōu)化調整原輔料“零關稅”清單、跨境服務貿易負面清單，出臺自貿港外商投資條例，實施自貿港數據出境管理清單。

在海南自由貿易港復興城產業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡看來，數據安全有序流動試點政策進一步放開后，外資企業(yè)可以在海南投資建設數據中心，國內數據中心企業(yè)也可在海南建設面向海外提供服務的國際數據中心。

中國石化海南煉油化工有限公司董事長徐振發(fā)關注成品油出口“定企業(yè)、定品種、定數量”政策，他認為，此項政策落地后，公司可以新增外貿額120億元、產值80億元。

中央經濟工作會議明確，2025年將“有序擴大自主開放和單邊開放”。分析人士認為，海南自貿港有條件成為中國自主開放和單邊開放的新前沿，應對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)等高水平經貿規(guī)則，實現(xiàn)核心政策的迭代升級。

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