房地產(chǎn)調控政策保持從嚴態(tài)勢 部分銀行“頂風作案”

今年以來，房地產(chǎn)調控政策保持從嚴態(tài)勢，不過仍有部分銀行“頂風作案”而遭到行政處罰。12月19日，工商銀行固始支行因未監(jiān)控到貸款資金部分流入房地產(chǎn)企業(yè)而吃到監(jiān)管罰單。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，12月以來，銀保監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)針對商業(yè)銀行違規(guī)“輸血”樓市開出超10張罰單，其中不乏股份制銀行、國有銀行。分析人士表示，涉房貸款仍將是未來監(jiān)管的關注重點。

在樓市高壓監(jiān)管下，仍有銀行“鋌而走險”。12月19日，河南銀保監(jiān)局信陽分局公布的行政處罰信息顯示，工商銀行固始支行因貸后管理不到位，未監(jiān)控到貸款資金回流且部分流入房地產(chǎn)企業(yè)，被處以35萬元罰款。

除國有銀行支行外，股份制銀行、城商行也在該領域受罰。12月14日，根據(jù)行政處罰信息顯示，渤海銀行溫州分行被溫州監(jiān)管分局罰款65萬元，其中一項違規(guī)理由包括向未竣工驗收的商業(yè)用房發(fā)放按揭貸款，向“四證”不齊的房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)放貸款。同日，貴陽銀行南明支行因個人消費貸款流入股市、房市被貴州銀保監(jiān)局罰款30萬元。

據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，進入12月以來，監(jiān)管部門針對違規(guī)“涉房貸款”至少開出12張罰單，受罰的銀行從國有大行、股份制銀行到城商行，乃至村鎮(zhèn)銀行不等，如工商銀行固始支行、中信銀行、民生銀行、綿陽市商業(yè)銀行、深圳福田銀座村鎮(zhèn)銀行等。

值得注意的是，銀行理財違規(guī)“輸血”樓市也成為一個“重災區(qū)”。銀保監(jiān)會于12月7日一連開出10張巨額罰單，合計罰沒1.56億元。其中，浙商銀行、渤海銀行、民生銀行、中信銀行4家銀行均存在理財資金違規(guī)繳納土地款或者違規(guī)投資房地產(chǎn)的情況。

事實上，自2016年以來，樓市調控政策逐漸蔓延至全國各地，房地產(chǎn)市場的非理性投資得到明顯抑制，但違規(guī)涉房貸款卻并未銷聲匿跡。

分析人士指出，房地產(chǎn)市場作為強抵押的資產(chǎn)業(yè)務，許多銀行仍然對這類業(yè)務比較偏愛，即便在監(jiān)管趨嚴的情況下，也想方設法地增加涉房貸款。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，在降準效應釋放下，銀行可貸的資金規(guī)模是上升的，這個時候違規(guī)的流動也比較多，偶爾資金重新進入到房地產(chǎn)市場，尤其是炒房市場，這也從側面說明年底可貸款的金額相對較大，導致銀行加快放貸。

商業(yè)銀行持續(xù)看好房地產(chǎn)未來投資收益，也是導致資金違規(guī)進入樓市的一個原因。蘇寧金融研究院高級研究員左俊義認為，目前實體經(jīng)濟不景氣，貸款需求整體較弱，但房地產(chǎn)信貸需求持續(xù)旺盛。同時，房地產(chǎn)相關信貸收益更高，比如部分開發(fā)商信托或者海外美元債的融資成本已經(jīng)達到13%。

“很多銀行對房地產(chǎn)行業(yè)的未來比較看好，對樓市的風險沒有嚴峻的認識，存在一種僥幸心理，變相通過各種途徑繞過監(jiān)管給樓市提供違規(guī)資金”，北京科技大學經(jīng)濟管理學院金融工程系主任劉澄指出，在房地產(chǎn)融資渠道過程中，銀行資金違規(guī)進入樓市，除了銀行直接給房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款以外，還有大量的第三方機構包括投資公司、證券公司等，通過各種各樣的方式協(xié)助銀行繞過監(jiān)管曲線進入房地產(chǎn)行業(yè)。

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