減少“暴力傷醫(yī)” 還應(yīng)該做些什么？

10月14日，在臨沂市郯城縣馬頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院，臨沂市人民醫(yī)院眼科醫(yī)生為農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者做手術(shù)。新華社發(fā)(房德華 攝)

22日

“醫(yī)鬧”之患屢禁不絕，嚴(yán)重影響了醫(yī)院工作的正常開展和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。據(jù)新華社獲悉，提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案二審稿明確禁止任何組織和個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。

草案二審稿提出，醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場(chǎng)所，任何組織或者個(gè)人不得擾亂其秩序。國(guó)家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。

政策：國(guó)家曾發(fā)布多項(xiàng)舉措保護(hù)醫(yī)師人身安全

其實(shí)，在這之前，國(guó)家部委為了維護(hù)醫(yī)療場(chǎng)所秩序就曾發(fā)布過多項(xiàng)舉措。

2012年4月30日

，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，要求公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門做好維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序工作。

2014年4月28日

據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，，公安部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，明確了六類涉醫(yī)違法犯罪行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

2016年3月30日

新華社記者從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委了解到，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序工作的通知》，進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作，依法保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

2016年7月

，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2018年10月16日

北京青年報(bào)記者從發(fā)改委方面獲悉，國(guó)家發(fā)改委、央行、衛(wèi)健委、中組部等28個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。

調(diào)查：“暴力醫(yī)鬧”為什么會(huì)屢禁不止？

但與此相對(duì)的，醫(yī)療場(chǎng)所暴力事件仍時(shí)有發(fā)生，為何?

在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪的醫(yī)護(hù)人員看來，造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第一重誤解，是一些人缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，進(jìn)而對(duì)醫(yī)護(hù)人員診療行為進(jìn)行“有罪推定”，比如在了解具體情況前，就武斷地認(rèn)為“醫(yī)生故意黑心收錢”、“故意延誤病情”等。

醫(yī)護(hù)人員認(rèn)為，造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第二重誤解，是認(rèn)為“行政、司法等力量與醫(yī)院勾結(jié)，包庇醫(yī)院”。

造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第三重誤解，是部分患者受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，“認(rèn)為醫(yī)院或政府會(huì)因‘維穩(wěn)’需要，同意患方不合理需求，認(rèn)為大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠”。

影響：“醫(yī)鬧”有多嚴(yán)重？看看你就知道了

新京報(bào)援引2017年發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示，在全國(guó)30個(gè)省份的2800多名醫(yī)生中，有83.4%的醫(yī)生經(jīng)歷過醫(yī)療場(chǎng)所暴力行為，24.1%曾遭受過身體攻擊。

錢江晚報(bào)報(bào)道稱，醫(yī)鬧對(duì)正常醫(yī)療秩序的影響是顯而易見的，一些醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)尊嚴(yán)受到污辱，身體受到傷害，甚至因此付出生命和鮮血的代價(jià)，醫(yī)鬧打亂正常的醫(yī)療秩序，讓醫(yī)院苦不堪言。在這樣的環(huán)境下，不可能孕育出理性負(fù)責(zé)任、相互信任相互支持的醫(yī)患關(guān)系，反而會(huì)讓簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，讓醫(yī)療糾紛升級(jí)為治安事件，甚至變成刑事犯罪，增加了社會(huì)運(yùn)行成本，加深了醫(yī)患雙方的隔閡。

舉措：減少“暴力傷醫(yī)”，還應(yīng)該做些什么？

除了上面已經(jīng)提到的國(guó)家層面為保護(hù)醫(yī)療人員人身安全采取的一系列措施外，還有哪些措施能減少“暴力傷醫(yī)”?

增加醫(yī)療在財(cái)政投入中的比例

中國(guó)青年報(bào)援引中國(guó)康復(fù)研究中心北京博愛醫(yī)院醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)醫(yī)院糾紛工作的郭紹來提出的四點(diǎn)建議：一是，防止出現(xiàn)患者因病致貧、因病返貧，向醫(yī)院索要不合理賠償甚至救濟(jì)的現(xiàn)象;二是，“媒體對(duì)醫(yī)療糾紛的報(bào)道要客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確、公正”;三是，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全;四是，“應(yīng)整合現(xiàn)有醫(yī)療損害司法鑒定和醫(yī)療事故鑒定的優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療損害司法鑒定制度”。

制定獨(dú)立的賠償機(jī)制

此外，他還建議法院在審理醫(yī)療糾紛案件時(shí)，，區(qū)分醫(yī)療損害的特殊性和考慮醫(yī)療行業(yè)的公益性。同時(shí)設(shè)立賠償金的支付監(jiān)管制度，確保專款專用。(據(jù)新華社、北京青年報(bào)、中國(guó)青年報(bào)、錢江晚報(bào)等報(bào)道)

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