改革開放釋放政策紅利 激發(fā)郵政業(yè)發(fā)展動(dòng)力

11日下午，國(guó)家郵政局召開2018年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)回顧改革開放40年以來郵政業(yè)的改革歷程和發(fā)展成就。

國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室主任沈鴻雁指出，改革開放40年以來，我國(guó)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果卓著，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)得以鞏固發(fā)展的同時(shí)，快遞業(yè)等新興業(yè)務(wù)也快速崛起，成為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的新動(dòng)能。黨的十八大以來，全國(guó)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達(dá)到36.8%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.37%提高到0.8%。

改革開放釋放政策紅利 激發(fā)郵政業(yè)發(fā)展動(dòng)力

沈鴻雁表示，改革開放40年以來，中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營(yíng)、郵政政企分開及完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù)，制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》并根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展需要先后進(jìn)行了三次修訂修正，頒布并實(shí)施《快遞暫行條例》，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大地釋放了政策紅利，激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力。

1980年和1984年，中國(guó)郵政先后開辦了國(guó)際、國(guó)內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開中國(guó)大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。1992年以來，中國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，快遞業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。2006年實(shí)施的以政企分開為核心的郵政體制改革消除了快遞在體制機(jī)制上的發(fā)展障礙。2009年《中華人民共和國(guó)郵政法》修訂實(shí)施，首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。

數(shù)據(jù)顯示，1978年，全國(guó)郵政收入只有5.1億元。2017年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成6622.6億元，增長(zhǎng)了1290倍。截至2017年，全行業(yè)擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.8萬(wàn)處，是1978年的5.6倍。

郵政基礎(chǔ)設(shè)施四通八達(dá) 群眾用郵便捷性顯著提高

40年來，我國(guó)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，郵政行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋密度大大提升，人民群眾用郵便捷性顯著提高。形成了以郵政樞紐設(shè)施為核心，以郵政網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸網(wǎng)、信息網(wǎng)為依托，以信報(bào)箱、村郵站為終端的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，總體實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)處，建制村直接通郵率超過97%。

1978年，全國(guó)郵電局所僅有4.96萬(wàn)個(gè)，郵路總長(zhǎng)度486.33萬(wàn)公里。經(jīng)過改革開放40年的投資建設(shè)，郵政行業(yè)基本形成了航空、鐵路、公路多種運(yùn)輸形式綜合利用，連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)。到2017年末，全國(guó)郵路總長(zhǎng)度938.47萬(wàn)公里、郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.8萬(wàn)處，分別是1978年的1.9倍和5.6倍，年均分別增長(zhǎng)1.7%和4.5%。

為深入推動(dòng)快遞業(yè)普惠發(fā)展，2014年，國(guó)家郵政局啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)從無(wú)到有、從有到全。截至2017年年底，全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到87%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升，目前已超過90%。

快遞量穩(wěn)居世界第一 有力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

40年來，郵政業(yè)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購(gòu)能力不斷增強(qiáng)。2017年，快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過千億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過5萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重超過15%。

數(shù)據(jù)顯示，快遞業(yè)務(wù)總量由1988年的153萬(wàn)件激增至2017年的400.56億件，年均增速高達(dá)42.0%。2017年，全國(guó)快遞快遞業(yè)務(wù)收入完成4957.1億元，比2006年增長(zhǎng)了16倍。截至2017年年底，全國(guó)累計(jì)建成快遞分撥中心逾千個(gè)，快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)21萬(wàn)處，投入運(yùn)營(yíng)智能快件箱20.6萬(wàn)余組。

中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量在2014年首度超過美國(guó)，連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一，對(duì)世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，成為世界郵政業(yè)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器?？爝f業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率超過20%，“已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)的代表和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。”沈鴻雁強(qiáng)調(diào)。

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