國務(wù)院：確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定

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國務(wù)院總理李克強9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定;部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善;確定促進(jìn)外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施。

會議強調(diào)，要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機構(gòu)改革中確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關(guān)部門要加強督查，嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，違反規(guī)定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀(jì)行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

會議還指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，聚焦補短板擴大有效投資，按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩(wěn)住投資保持正常增長。加快項目前期工作，推動盡早開工，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持補短板項目建設(shè)，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進(jìn)政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。

為進(jìn)一步擴大開放、保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，會議確定：一是推進(jìn)更高水平貿(mào)易便利化，今年將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減1/3并降低通關(guān)費用。清理規(guī)范涉企收費，今年底前公示口岸政府性收費目錄清單，清單外一律不得收費。二是進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，降低出口查驗率，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構(gòu)增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資、加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。

“目前社保費用沒有足額繳納或者按照最低基數(shù)繳納的主要是中小民營企業(yè)。在當(dāng)前內(nèi)外壓力較大情況下，貿(mào)然追繳歷史欠賬會給這部分企業(yè)造成較大沖擊，也會影響其吸納更多的就業(yè)人員。社保征繳要注重政策協(xié)調(diào)性、連貫性和前瞻性。”國盛證券首席宏觀分析師熊園告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，降低社保費率、確保征收政策穩(wěn)定也是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)就業(yè)的舉措。

中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛表示，此次會議提出，“嚴(yán)禁自行對企業(yè)社保費歷史欠費進(jìn)行集中清繳;抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施”，這打消了一些企業(yè)對于社保征收先劃轉(zhuǎn)后降費的擔(dān)心。

此外，王志剛表示，投資瞄準(zhǔn)內(nèi)需，出口瞄準(zhǔn)外需。本次會議體現(xiàn)了要穩(wěn)定內(nèi)外需壓力，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。同時，投資政策方面強調(diào)補短板和有效投資，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求。加大貿(mào)易支持政策，尤其是對出口的稅收與信用政策，有利于中國貿(mào)易保持良性發(fā)展態(tài)勢。

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