國務院:確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定
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國務院總理李克強9月18日主持召開國務院常務會議,要求把已定減稅降費措施切實落實到位,確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定;部署加大關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資,以擴大內(nèi)需推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善;確定促進外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施。
會議強調(diào),要把減稅降費措施切實落實到位,對落實情況開展檢查核實,決不允許拖延和打折扣,決不允許自行其是。要按照國務院明確的“總體上不增加企業(yè)負擔”的已定部署,在機構(gòu)改革中確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定,有關(guān)部門要加強督查,嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳,違反規(guī)定的要堅決糾正,堅決查處征管中的違法違紀行為。同時,要抓緊研究提出降低社保費率方案,與征收體制改革同步實施。
會議還指出,要貫徹黨中央、國務院部署,聚焦補短板擴大有效投資,按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求,穩(wěn)住投資保持正常增長。加快項目前期工作,推動盡早開工,形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。引導金融機構(gòu)支持補短板項目建設,地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進政府與社會資本合作項目,積極吸引民間資本參與建設。
為進一步擴大開放、保持進出口穩(wěn)定增長,會議確定:一是推進更高水平貿(mào)易便利化,今年將進口和出口整體通關(guān)時間、進出口監(jiān)管證件再壓減1/3并降低通關(guān)費用。清理規(guī)范涉企收費,今年底前公示口岸政府性收費目錄清單,清單外一律不得收費。二是進一步降低進出口企業(yè)成本,完善出口退稅政策,加快出口退稅進度,降低出口查驗率,擴大出口信用保險覆蓋面,鼓勵金融機構(gòu)增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資、加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。
“目前社保費用沒有足額繳納或者按照最低基數(shù)繳納的主要是中小民營企業(yè)。在當前內(nèi)外壓力較大情況下,貿(mào)然追繳歷史欠賬會給這部分企業(yè)造成較大沖擊,也會影響其吸納更多的就業(yè)人員。社保征繳要注重政策協(xié)調(diào)性、連貫性和前瞻性。”國盛證券首席宏觀分析師熊園告訴《經(jīng)濟參考報》記者,降低社保費率、確保征收政策穩(wěn)定也是化解經(jīng)濟下行壓力和穩(wěn)就業(yè)的舉措。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛表示,此次會議提出,“嚴禁自行對企業(yè)社保費歷史欠費進行集中清繳;抓緊研究提出降低社保費率方案,與征收體制改革同步實施”,這打消了一些企業(yè)對于社保征收先劃轉(zhuǎn)后降費的擔心。
此外,王志剛表示,投資瞄準內(nèi)需,出口瞄準外需。本次會議體現(xiàn)了要穩(wěn)定內(nèi)外需壓力,保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行。同時,投資政策方面強調(diào)補短板和有效投資,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求。加大貿(mào)易支持政策,尤其是對出口的稅收與信用政策,有利于中國貿(mào)易保持良性發(fā)展態(tài)勢。
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