“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 培育推廣突破性新品種

在我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)七年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上之后，新的五年目標(biāo)也出爐了。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。其中提出，到2025年，確保糧食總產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，跨上1.4萬(wàn)億斤臺(tái)階，守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全底線。而隨著糧食供給安全的要求越來(lái)越高，種植業(yè)發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)。其中，作為糧食“芯片”的種子成為技術(shù)攻關(guān)的關(guān)鍵。《規(guī)劃》也為此提出，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破性新品種培育推廣。

加強(qiáng)糧食作物種質(zhì)資源普查

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情持續(xù)、國(guó)際地緣政治情況復(fù)雜，小小的種子關(guān)系著我國(guó)糧食安全的保障?！兑?guī)劃》指出，2020年，我國(guó)大豆進(jìn)口量超過(guò)1億噸，約占全球大豆貿(mào)易量的60%，對(duì)外依存度高達(dá)85%，且進(jìn)口來(lái)源國(guó)高度集中。

為推進(jìn)種業(yè)振興，《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)糧食作物種質(zhì)資源普查收集，開展精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源長(zhǎng)期庫(kù)，鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源。

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授王剛毅在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“目前我國(guó)種質(zhì)資源是非常好的，種質(zhì)資源是種子研發(fā)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源頭，雖然在幾年前我國(guó)就已經(jīng)重視這方面工作了，但種質(zhì)資源普查和搶救性的保護(hù)收集，還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。中國(guó)農(nóng)科院里的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)，采集到的品種特別多，可種質(zhì)資源鑒別、登記，科研方面的交流、共享等制度目前做得還不到位。雖然在種質(zhì)資源‘應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保’方面關(guān)注度很高，投入也很大，但是需要做的工作還有很多”。

據(jù)了解，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)先后組織過(guò)兩次全國(guó)農(nóng)作物和畜禽種質(zhì)資源征集調(diào)查，距今已分別過(guò)去30多年和10余年。2021年3月，我國(guó)啟動(dòng)了規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，最新數(shù)據(jù)顯示，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.6萬(wàn)份，新發(fā)現(xiàn)鑒定畜禽遺傳資源18個(gè)，新收集水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源4萬(wàn)多份。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院于1月12日發(fā)布的該院《“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃》也提到，下一步，該院將聚焦種子、耕地、農(nóng)機(jī)、生物安全等重大領(lǐng)域，謀劃新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造糧食作物科學(xué)中心，建設(shè)分子設(shè)計(jì)育種中心，建設(shè)并投入使用國(guó)家作物種質(zhì)資源庫(kù)、畜禽庫(kù)和農(nóng)業(yè)微生物庫(kù)。

培育推廣突破性新品種

對(duì)于各主體如何加強(qiáng)種子方面的技術(shù)攻關(guān)，王剛毅對(duì)北京商報(bào)記者表示，種質(zhì)創(chuàng)新要對(duì)接市場(chǎng)的需求、反饋，其實(shí)企業(yè)是最應(yīng)該沖到前面的，但目前的創(chuàng)新主要是靠大學(xué)和科研院所，企業(yè)的參與度還不夠。

“在這方面應(yīng)該有合理的分工，有一部分創(chuàng)新資源、人力、資本，應(yīng)向種質(zhì)企業(yè)傾斜、聚集，扶持這些企業(yè)發(fā)展。資源利用、品種研發(fā)、商業(yè)化應(yīng)用等工作大量投向企業(yè)，讓企業(yè)承擔(dān)把種質(zhì)做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)。大學(xué)和科研院所更多地在種質(zhì)資源的鑒別、保護(hù)、創(chuàng)新方面，承擔(dān)公益性的任務(wù)。”王剛毅說(shuō)。

為此，《規(guī)劃》提出，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施新一輪良種聯(lián)合攻關(guān)，加快突破性新品種培育推廣。推進(jìn)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、育繁推一體化發(fā)展。

據(jù)了解，“揭榜掛帥”這一提法在2020年政府工作報(bào)告中就曾出現(xiàn)。所謂“揭榜掛帥”，就是把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。

不過(guò)，不能光有技術(shù)攻關(guān)，“十四五”期間，我國(guó)還將嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，凈化種業(yè)市場(chǎng)。王剛毅對(duì)此解釋道，“目前我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面法律還不夠健全，侵權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，使得一些企業(yè)積極性比較差。培育一個(gè)新品種，有時(shí)候是一代人一生都在做一件事，做出來(lái)以后由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，造成成果很快被復(fù)制、被模仿，這個(gè)努力就被分食了”。

《規(guī)劃》還提出，我國(guó)將推進(jìn)“南繁硅谷”等創(chuàng)新基地和甘肅玉米、四川水稻等國(guó)家級(jí)育制種基地建設(shè)，實(shí)施“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程和制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升供種保障能力和水平。

關(guān)鍵詞： 種植業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 突破性新品種 糧食產(chǎn)量