發(fā)改委：提升大宗固體廢棄物綜合利用水平，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，為貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》和《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕438號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)。經(jīng)各地發(fā)展改革委審核推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等程序，確定了40個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和60家大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)(詳細(xì)名單見(jiàn)附件)。為加快推進(jìn)基地建設(shè)和骨干企業(yè)培育，確保如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升大宗固體廢棄物綜合利用水平，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

發(fā)改委指出，要進(jìn)一步完善基地和骨干企業(yè)實(shí)施方案。各地發(fā)展改革委要指導(dǎo)2021年確定的示范基地和骨干企業(yè)，聚焦《通知》確定的產(chǎn)業(yè)布局集聚化、利用方式低碳化、技術(shù)裝備先進(jìn)化、模式機(jī)制創(chuàng)新化、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案編制大綱，進(jìn)一步完善2022至2025年建設(shè)實(shí)施方案，突出節(jié)能降碳，明確相關(guān)建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支撐項(xiàng)目和保障措施，重新核算基準(zhǔn)年(2021年)和目標(biāo)年(2025年)的大宗固體廢棄物綜合利用量和節(jié)能降碳量。

同時(shí)，各地要高度重視大宗固體廢棄物綜合利用示范建設(shè)，加大落實(shí)推進(jìn)力度，確保實(shí)施方案確定的建設(shè)目標(biāo)如期完成，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“到2025年大宗固廢年綜合利用量達(dá)到40億噸左右”目標(biāo)任務(wù)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)列入實(shí)施方案的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，各實(shí)施主體要統(tǒng)籌疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)工作，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)示范建設(shè)任務(wù)。各基地管理機(jī)構(gòu)及骨干企業(yè)，要統(tǒng)籌推進(jìn)示范建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新大宗固體廢棄物綜合利用模式，選用先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)信息化管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，每半年向所在地發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)進(jìn)展情況。強(qiáng)化節(jié)能降碳示范引領(lǐng)。各基地和骨干企業(yè)要以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，優(yōu)先使用可再生能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，開(kāi)展節(jié)能改造，選用高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備，回收利用余壓余熱余能，提高能效水平，發(fā)揮好大宗固體廢棄物綜合利用替代天然資源的協(xié)同降碳作用，形成利廢建材行業(yè)降碳示范效應(yīng)。

發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，要加快完善配套政策措施。各地要加大支持政策配套及落實(shí)力度，優(yōu)先支持基地和骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)資金支持。各地要統(tǒng)籌利用資金渠道，加大對(duì)基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套公共服務(wù)項(xiàng)目安排上優(yōu)先向基地和骨干企業(yè)傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入示范項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)稅收優(yōu)惠。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，會(huì)同稅務(wù)部門指導(dǎo)企業(yè)完善資源綜合利用稅收減免前期手續(xù)，切實(shí)落實(shí)好資源綜合利用企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退等優(yōu)惠政策。開(kāi)辟綠色通道。各地要深化“放管服”改革，優(yōu)化對(duì)基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)辦理基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案)、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)如期開(kāi)展。

國(guó)家發(fā)展改革委將不定期調(diào)度基地和骨干企業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，并視情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后、成效較差、違反規(guī)定的，將采取督促整改、通報(bào)批評(píng)等措施，問(wèn)題嚴(yán)重的，取消基地和骨干企業(yè)資格。

國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)截圖

關(guān)鍵詞： 大宗固體廢棄物 雙碳目標(biāo) 兩高項(xiàng)目 稅收優(yōu)惠