318個城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通,下一站會走向何方?
“一卡在手,暢通全國。”距離這種期望成為現(xiàn)實不會太遠。12月23日,記者從交通運輸部獲悉,當前,我國318個地級以上城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。
從2015年北京拉開多城市之間交通互聯(lián)卡首次創(chuàng)新的帷幕,到如今300多座城市加入互聯(lián)互通的行列,六年間,交通運輸互聯(lián)互通的概念正在不斷被豐富,也把便利延伸到了人們生活的方方面面。而在交通運輸之外,全國城市互聯(lián)互通依舊承載著更多新的期待。
提高出行效率,降低社會成本
不難發(fā)現(xiàn),交通運輸互聯(lián)互通的優(yōu)勢正在日常出行中顯露。在南京師范大學就讀的楊同學告訴北京商報記者,“入學的時候?qū)W校給辦了公交卡,在南京市內(nèi)公交、地鐵通用,但沒想到在無錫也可以使用。本來只是看見卡背面寫著‘交通聯(lián)合’,在無錫乘坐公交的時候試了一下就成功了,一下子省了很多事,覺得有點驚喜”。
從單一公交應用,到地鐵、出租、輪渡、公共自行車等公共交通全面應用,再到城際間異地互通,“城市公交一卡通”系統(tǒng)已進入到一個由點到面、由單一到多元的綜合服務體系,也為發(fā)展“智能交通、公交先行”提供了有力保障。
實際上,這項工作早早就具備了雛形。2013年初國務院頒布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》。其中就曾提出,要進一步完善城市公共交通移動支付體系建設,全面推廣普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的應用。
近年來,多地努力探索城市公交一體化,打通互聯(lián)互通壁壘,方便民眾出行。以北京為例,根據(jù)京津冀一體化工作的整體部署和安排,2015年北京市政府啟動京津冀交通一卡通互聯(lián)互通建設,并授權(quán)北京市政交通一卡通有限公司,負責北京互通卡發(fā)行及業(yè)務運營管理等工作。這也是多城市之間交通互聯(lián)卡的首次創(chuàng)新。
記者了解到,北京互通卡可在京津冀互聯(lián)互通線路(含地面公交、軌道交通)及全國互聯(lián)互通城市的指定線路使用。使用互通卡在北京地區(qū)可享受現(xiàn)行公共交通刷卡優(yōu)惠政策,在其他城市以當?shù)卣斑\營企業(yè)發(fā)布的使用范圍及票制票價政策為準。
知名評論家、中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文對北京商報記者表示,“全國交通一卡通互聯(lián)互通可加快城際間,甚至跨區(qū)域交通融合發(fā)展,更好便民利民服務,提高出行效率,降低社會成本”。
瞄準應用場景拓寬
交通出行不是想象的終點?;ヂ?lián)互通的下一站將走向何方?
解筱文對北京商報記者表示,“從發(fā)展趨勢看,全國城市一卡通互聯(lián)互通必然是大勢所趨。未來,全國一卡通基于交通出行基礎上,可以向更多社會服務、商業(yè)消費、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域拓展,與銀行卡、社保卡、身份證等相關(guān)聯(lián),以及由實體卡更多向虛擬卡、多卡合一發(fā)展”。
據(jù)國家標準化管理委員會介紹,伴隨著智能卡應用的發(fā)展,城市信息化建設與我國城鎮(zhèn)化進程的需求增大,城市綜合交通應用的智能卡所服務的大眾百姓已呈現(xiàn)出需求差異化特點,從最初的單一公交應用發(fā)展到包括城市綜合交通、燃氣、自來水、供暖等多領(lǐng)域應用。
記者了解到,截至2020年,住建部和交通運輸部均有城市一卡通的項目,但覆蓋的城市與場景并不完全一樣。在交通出行一體化的基礎之上,由住建部主導的城市一卡通項目包含了城市綜合交通、公用事業(yè)繳費、住區(qū)管理、景區(qū)管理、智慧樓宇等多應用領(lǐng)域,此外,還涵蓋了數(shù)百個城市風景名勝區(qū)的一卡通互聯(lián)互通項目。
據(jù)悉,截至2020年,全國城市一卡通互聯(lián)互通已實現(xiàn)50多個領(lǐng)域應用,成為很多城市政府為百姓辦實事的“民心工程”。未來將在公共自行車、移動消費、互聯(lián)網(wǎng)金融等多個領(lǐng)域繼續(xù)開發(fā)應用。
如此看來,全國城市一卡通互聯(lián)互通前景可期,而如何推動落實更加讓人期待。對此,解筱文表示,“進一步推動全國城市一卡通互聯(lián)互通在技術(shù)上不存在問題,值得注意的是,因為各地一卡通運作主體不一,如何依法合規(guī)達成眾多城市運營實體共識,進行平臺化管理運作,科學清算,確保利益平衡將是難點所在”。
清華大學公共管理學院教授丁兆林也曾表達了類似的看法,“肯定有一些技術(shù)標準,如果各城市各自獨立開發(fā),必定會造成重復和浪費,這個時候就看得出政府之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的價值了。城市之間的互聯(lián)互通,對于中國政府管理將也是個非常好的考驗”。
這種考驗在大城市尤為明顯。此前住建部也曾表示,從標準和技術(shù)層面,北京、廣州等大城市已經(jīng)具備了加入互聯(lián)互通的條件,但是因其已經(jīng)有體量龐大的IC卡,而且涉及多個領(lǐng)域如公交地鐵的二卡合一,相關(guān)政策和涉及領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟,相對一些情況“單純”的二三線城市,它們在進行互通工程建設和系統(tǒng)改造時,會比較復雜,所以大城市加入互聯(lián)互通平臺需要一個相對較長的過程。
關(guān)鍵詞: 交通一卡通 互聯(lián)互通 出行效率 社會成本
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