人民銀行就金融穩(wěn)定法征求意見 進一步筑牢金融安全網

中國人民銀行6日發(fā)布公告，為貫徹落實黨中央、國務院關于防范化解金融風險、健全金融法治的決策部署，建立維護金融穩(wěn)定的長效機制，人民銀行會同有關部門深入研究、反復論證，起草了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

據(jù)悉，金融穩(wěn)定法共六章四十八條，分為總則、金融風險防范、金融風險化解、金融風險處置、法律責任和附則。旨在建立健全高效權威、協(xié)調有力的金融穩(wěn)定工作機制，進一步壓實金融機構及其主要股東、實際控制人的主體責任，地方政府的屬地責任和金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;加強金融風險防范和早期糾正，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早干預;建立市場化、法治化處置機制，明確處置資金來源和使用安排，完善處置措施工具，保護市場主體合法權益;強化對違法違規(guī)行為的責任追究，以進一步筑牢金融安全網，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

人民銀行表示，防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。近年來，我國金融立法工作穩(wěn)步推進，形成了以中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、保險法等金融基礎法律為統(tǒng)領，以金融行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為重要內容、地方性法規(guī)為補充的多層次金融法律體系。但涉及金融穩(wěn)定的法律制度缺乏整體設計和跨行業(yè)跨部門的統(tǒng)籌安排，相關條款分散，規(guī)定過于原則，一些重要問題還缺乏制度規(guī)范。有必要專門制定金融穩(wěn)定法，建立金融風險防范、化解和處置的制度安排，與其他金融法律各有側重、互為補充。

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