如何深化新三板改革 北交所劃出五大重點(diǎn)

12月28日晚間，北交所官網(wǎng)發(fā)文稱，近日召開(kāi)黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，圍繞明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)工作。

會(huì)議指出，北交所、新三板致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，現(xiàn)有上市掛牌公司中，中小企業(yè)占比93%，占整個(gè)公開(kāi)市場(chǎng)中小企業(yè)數(shù)量的八成以上，民營(yíng)企業(yè)占比92%，部分企業(yè)在穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面發(fā)揮重要作用。北交所上市公司中，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超八成。

(資料圖)

會(huì)議要求，要持續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)深化新三板改革、高質(zhì)量建設(shè)北交所各項(xiàng)工作。

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)功能。

首先，深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，優(yōu)化新三板掛牌準(zhǔn)入條件，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的包容性和覆蓋面，評(píng)估優(yōu)化北交所基礎(chǔ)制度，全面推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決承擔(dān)起發(fā)行上市審核的主體責(zé)任。

此外，按照交易所發(fā)展的一般規(guī)律和基礎(chǔ)功能配置，進(jìn)一步“擴(kuò)品種”“拓功能”，加快推進(jìn)債券市場(chǎng)建設(shè)，逐步構(gòu)建包含股票、債券、基金、資產(chǎn)證券化等品種的多元化產(chǎn)品體系，豐富市場(chǎng)投資工具和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。推進(jìn)新三板與區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)制度性對(duì)接，試點(diǎn)推出“公示審查”制度，完善支持中小企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的全鏈條服務(wù)體系。

二是堅(jiān)持推進(jìn)常態(tài)化發(fā)行上市，更好服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

聚焦“科技”“中小”“民營(yíng)”三個(gè)關(guān)鍵，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)包容度，系統(tǒng)完善發(fā)行承銷制度，上市直聯(lián)審核增量擴(kuò)面。緊緊圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，切實(shí)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

另外，緊盯定價(jià)、限售、戰(zhàn)投、承銷、排期、研報(bào)覆蓋以及一二級(jí)市場(chǎng)平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，形成合理的常態(tài)化發(fā)行上市節(jié)奏。支持上市公司高效、便捷開(kāi)展再融資和并購(gòu)重組。

三是堅(jiān)持投融兩端平衡發(fā)展，持續(xù)提升市場(chǎng)流動(dòng)性和估值定價(jià)水平。

具體來(lái)看，聚焦一二級(jí)市場(chǎng)均衡發(fā)展，以更大投入加強(qiáng)投資端建設(shè)，暢通各類投資者入市渠道，推動(dòng)市場(chǎng)交易規(guī)模、市值規(guī)模與上市公司數(shù)量規(guī)模同步高質(zhì)量擴(kuò)容。

指導(dǎo)發(fā)行人以投資者需求為導(dǎo)向提高信息披露精準(zhǔn)度和有效性，搭建投資者與上市掛牌公司溝通平臺(tái)，推動(dòng)形成投研服務(wù)市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，提升投融資對(duì)接效率。落地混合交易、融資融券制度，以提升市場(chǎng)流動(dòng)性為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)交易制度和激勵(lì)約束機(jī)制。

四是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，著力提高上市掛牌公司質(zhì)量。全面落實(shí)證監(jiān)會(huì)新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的各項(xiàng)措施，實(shí)施提高上市掛牌公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，服務(wù)掛牌公司規(guī)范發(fā)展。

五是堅(jiān)持筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會(huì)議指出，牢牢把握“穩(wěn)是大局”這個(gè)根本，把風(fēng)險(xiǎn)防控和安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，不斷深化市場(chǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)，充分結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)階段特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)特性，豐富完善政策工具箱。

此外，全面落實(shí)關(guān)于資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問(wèn)責(zé)制度的要求，全流程全鏈條優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)流動(dòng)性問(wèn)題及中小企業(yè)受疫情影響出現(xiàn)的業(yè)績(jī)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，深化公司風(fēng)險(xiǎn)分類管理，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊資金占用、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)“三公”秩序，塑造良好市場(chǎng)生態(tài)。

北京商報(bào)記者馬換換丁寧

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