創(chuàng)業(yè)板注冊制首現(xiàn)IPO被否，注冊制不是無條件放行

注冊制會讓更多的IPO公司以更快的步伐步入證券市場，但需要看到的是，注冊制不是無條件“放行”。

今年的雙十一對于創(chuàng)業(yè)板來說是一個有標(biāo)志性的日子。網(wǎng)進科技上會被否，這也是創(chuàng)業(yè)板注冊制IPO被否第一單。

在雙十一之前，創(chuàng)業(yè)板上市委2020年的審議會議已經(jīng)召開了43次，過會率達到100%。為何創(chuàng)業(yè)板上市委第44次審議會議就產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)板注冊制IPO被否第一單呢？這里有一個政策性的背景，即在11月11日的前一天，也即11月10日，證監(jiān)會召開貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）動員部署會，對證監(jiān)會系統(tǒng)扎實推動提高上市公司質(zhì)量工作進行深入動員、全面部署。會議部署從6大方面來提高上市公司質(zhì)量，其中的第二點就是要把好“入口關(guān)”，為市場引入源頭活水。深刻理解注冊制改革的初心和使命，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。會議同時要求滬深交易所要關(guān)口前移，堅守板塊定位，在上市推廣、審核等各環(huán)節(jié)，承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。并且證監(jiān)會派出機構(gòu)要發(fā)揮屬地優(yōu)勢，嚴(yán)格監(jiān)管要求，做好輔導(dǎo)驗收和現(xiàn)場檢查。

這第一單的產(chǎn)生也是深交所落實證監(jiān)會動員部署會議精神的一種體現(xiàn)，同時也是貫徹落實國務(wù)院《意見》精神的一種體現(xiàn)，用實際行動來為股市把好“入口關(guān)”。

實際上，這也是實行注冊制所面臨的一個重要課題，即注冊制下如何提高上市公司質(zhì)量。就注冊制改革來說，不僅IPO審批的權(quán)限下放到了交易所，更重要的是企業(yè)上市的條件放寬，甚至上市的門檻也降低了，強調(diào)市場的包容性。所以，在不少人看來，注冊制就是“放行制”，讓更多的IPO公司以更快的步伐步入證券市場。但需要看到的是，注冊制不是無條件“放行”。

某種意義上說，創(chuàng)業(yè)板注冊制IPO出現(xiàn)被否是好事，有利于提高上市公司質(zhì)量的。比如，網(wǎng)進科技被否決，創(chuàng)業(yè)板上市委就從發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求等方面進行了嚴(yán)格把關(guān)，創(chuàng)業(yè)板上市委審議認(rèn)為，網(wǎng)進科技未能充分、準(zhǔn)確披露相關(guān)股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其資金往來和納稅情況、認(rèn)定實際控制人的理由、實際控制人所持公司的股份權(quán)屬是否清晰、文商旅集團僅作為財務(wù)投資人的合理性等。

當(dāng)然，就提高上市公司質(zhì)量來說，一次的被否是警示，更需要的是兩個交易所以及監(jiān)管部門長期堅守股市的“入口”。（財經(jīng)評論人皮海洲）

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)業(yè)板 注冊制