推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展 進(jìn)一步激活消費(fèi)市場

當(dāng)前，受疫情等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，消費(fèi)持續(xù)增長的動力依然不足。平臺經(jīng)濟(jì)具有交易便捷、消費(fèi)不受時空限制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)容量大等特點(diǎn)，是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力的重要支撐。在前不久國務(wù)院發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》以及《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》中明確提出促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)的作用。

做強(qiáng)做優(yōu)做大平臺是促進(jìn)消費(fèi)重要抓手

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國網(wǎng)上零售額49604億元，同比增長2.9%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額實(shí)現(xiàn)42718億元，同比增長5.6%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為24.9%。在疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，平臺消費(fèi)熱度不減，顯示出其拉動消費(fèi)的巨大潛能和韌性。

“做強(qiáng)做優(yōu)做大平臺是促消費(fèi)的重要抓手。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝對中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者表示，近兩年來，新冠肺炎疫情反復(fù)，線下交易受限，線上成為居民的主要消費(fèi)渠道。同樣，電子商務(wù)下沉農(nóng)村市場，線上線下相融合的業(yè)態(tài)得到很大發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品通過平臺直播，不但拓寬了銷售渠道，也讓平臺經(jīng)濟(jì)下沉縣鄉(xiāng)基層成為可能。未來下沉市場消費(fèi)，平臺還有很大發(fā)揮空間。

歐陽日輝認(rèn)為，隨著線上消費(fèi)需求擴(kuò)大，線上消費(fèi)內(nèi)容在不斷拓展，物資、文化、信息、出行服務(wù)等消費(fèi)表現(xiàn)形式和內(nèi)容都在不斷豐富和提升，為消費(fèi)注入了更強(qiáng)的內(nèi)生動力。

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長劉大成對記者表示，平臺經(jīng)濟(jì)對消費(fèi)的拉動作用，主要通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，讓供需之間能夠更加精準(zhǔn)匹配，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而降低邊際成本，推動消費(fèi)增長。同時也使得消費(fèi)服務(wù)能力更強(qiáng)、市場細(xì)分度更高，在疫情防控下仍能發(fā)揮促消費(fèi)和穩(wěn)就業(yè)潛能。

推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展尤為迫切

“平臺經(jīng)濟(jì)已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)增長的新動能，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活消費(fèi)行為。”中國國際發(fā)展知識中心副主任、研究員魏際剛對記者分析說。

但當(dāng)前，平臺經(jīng)濟(jì)存在許多短板和不正當(dāng)競爭行為，極大地影響了平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。魏際剛認(rèn)為，完善平臺治理和科學(xué)管控，鼓勵平臺企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，深入挖掘下沉市場消費(fèi)潛力，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展尤為迫切。

今年初，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，明確提出要提升平臺消費(fèi)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)平臺培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。近日，國務(wù)院發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，在防止資本無序擴(kuò)張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，維護(hù)市場競爭秩序，以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任、研究員漆云蘭對記者表示，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，是消費(fèi)需求增長的需要。長達(dá)兩年多的疫情使得線下交易受限，很多消費(fèi)轉(zhuǎn)到了線上，線上需求在擴(kuò)大。要通過規(guī)范化管理促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。漆云蘭認(rèn)為，當(dāng)前平臺亟須解決的問題是給商戶提供一個合理的成本進(jìn)入機(jī)會，同時讓消費(fèi)者獲得更多價廉物美的產(chǎn)品，以此吸引更多的商戶和企業(yè)進(jìn)來，激發(fā)更大的消費(fèi)潛力。

漆云蘭建議，反平臺壟斷，優(yōu)化平臺企業(yè)服務(wù)，降低小微企業(yè)在平臺的交易成本，需要短期、長期政策相結(jié)合，扶持和監(jiān)管并重，從政策層面規(guī)范平臺企業(yè)行為，使之更加安全、合規(guī)。

針對互聯(lián)網(wǎng)資本無序擴(kuò)張，歐陽日輝認(rèn)為，為資本設(shè)置“紅綠燈”，應(yīng)該堅(jiān)持市場化、依法監(jiān)管、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)三個原則，同時還要注意四個問題，一是堅(jiān)持國有資本和非公有制資本一視同仁，不能出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。二是多個部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防出現(xiàn)合成謬誤。三是強(qiáng)化科技賦能，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建立事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管體系。四是強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)和監(jiān)管功能，將傳統(tǒng)的事后處罰進(jìn)一步前置化。

阿里研究院產(chǎn)業(yè)研究中心主任郝建彬?qū)τ浾弑硎?，鼓勵各類市場主體利用直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式開展自救，激活消費(fèi)市場，在有條件的地區(qū)出臺針對企業(yè)促消費(fèi)活動的補(bǔ)貼政策。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排中，將物流企業(yè)納入首批復(fù)工名單，不增加限制性條件，統(tǒng)一跨區(qū)放行標(biāo)準(zhǔn)，推動跨區(qū)通行證互認(rèn)，出臺針對中小微企業(yè)的物流倉儲費(fèi)用專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，采取臨時性的收費(fèi)公路減免費(fèi)用措施。(記者 林春霞)

關(guān)鍵詞： 平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場 促消費(fèi)引擎作用 穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)