推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展 進一步激活消費市場

當前，受疫情等因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，消費持續(xù)增長的動力依然不足。平臺經(jīng)濟具有交易便捷、消費不受時空限制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)容量大等特點，是進一步釋放消費潛力的重要支撐。在前不久國務院發(fā)布的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》以及《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》中明確提出促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)促消費的作用。

做強做優(yōu)做大平臺是促進消費重要抓手

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國網(wǎng)上零售額49604億元，同比增長2.9%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額實現(xiàn)42718億元，同比增長5.6%，占社會消費品零售總額的比重為24.9%。在疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，平臺消費熱度不減，顯示出其拉動消費的巨大潛能和韌性。

“做強做優(yōu)做大平臺是促消費的重要抓手。”中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝對中國經(jīng)濟時報記者表示，近兩年來，新冠肺炎疫情反復，線下交易受限，線上成為居民的主要消費渠道。同樣，電子商務下沉農(nóng)村市場，線上線下相融合的業(yè)態(tài)得到很大發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品通過平臺直播，不但拓寬了銷售渠道，也讓平臺經(jīng)濟下沉縣鄉(xiāng)基層成為可能。未來下沉市場消費，平臺還有很大發(fā)揮空間。

歐陽日輝認為，隨著線上消費需求擴大，線上消費內容在不斷拓展，物資、文化、信息、出行服務等消費表現(xiàn)形式和內容都在不斷豐富和提升，為消費注入了更強的內生動力。

清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長劉大成對記者表示，平臺經(jīng)濟對消費的拉動作用，主要通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，讓供需之間能夠更加精準匹配，形成規(guī)模經(jīng)濟，從而降低邊際成本，推動消費增長。同時也使得消費服務能力更強、市場細分度更高，在疫情防控下仍能發(fā)揮促消費和穩(wěn)就業(yè)潛能。

推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展尤為迫切

“平臺經(jīng)濟已成為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟增長的新動能，正在深刻改變人們的生產(chǎn)生活消費行為。”中國國際發(fā)展知識中心副主任、研究員魏際剛對記者分析說。

但當前，平臺經(jīng)濟存在許多短板和不正當競爭行為，極大地影響了平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展。魏際剛認為，完善平臺治理和科學管控，鼓勵平臺企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品和服務品質，深入挖掘下沉市場消費潛力，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展尤為迫切。

今年初，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，明確提出要提升平臺消費創(chuàng)造能力。引導平臺培育消費新增長點，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。近日，國務院發(fā)布的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，強調促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，在防止資本無序擴張的前提下設立“紅綠燈”，維護市場競爭秩序，以公平競爭促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究室副主任、研究員漆云蘭對記者表示，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，是消費需求增長的需要。長達兩年多的疫情使得線下交易受限，很多消費轉到了線上，線上需求在擴大。要通過規(guī)范化管理促進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。漆云蘭認為，當前平臺亟須解決的問題是給商戶提供一個合理的成本進入機會，同時讓消費者獲得更多價廉物美的產(chǎn)品，以此吸引更多的商戶和企業(yè)進來，激發(fā)更大的消費潛力。

漆云蘭建議，反平臺壟斷，優(yōu)化平臺企業(yè)服務，降低小微企業(yè)在平臺的交易成本，需要短期、長期政策相結合，扶持和監(jiān)管并重，從政策層面規(guī)范平臺企業(yè)行為，使之更加安全、合規(guī)。

針對互聯(lián)網(wǎng)資本無序擴張，歐陽日輝認為，為資本設置“紅綠燈”，應該堅持市場化、依法監(jiān)管、做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟三個原則，同時還要注意四個問題，一是堅持國有資本和非公有制資本一視同仁，不能出現(xiàn)雙重標準。二是多個部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力，嚴防出現(xiàn)合成謬誤。三是強化科技賦能，運用數(shù)字技術建立事前事中事后全鏈條全領域數(shù)字化監(jiān)管體系。四是強化預期引導和監(jiān)管功能，將傳統(tǒng)的事后處罰進一步前置化。

阿里研究院產(chǎn)業(yè)研究中心主任郝建彬對記者表示，鼓勵各類市場主體利用直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式開展自救，激活消費市場，在有條件的地區(qū)出臺針對企業(yè)促消費活動的補貼政策。在復工復產(chǎn)安排中，將物流企業(yè)納入首批復工名單，不增加限制性條件，統(tǒng)一跨區(qū)放行標準，推動跨區(qū)通行證互認，出臺針對中小微企業(yè)的物流倉儲費用專項補貼政策，采取臨時性的收費公路減免費用措施。(記者 林春霞)

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