安徽著力打造一流營商環(huán)境 將惠企助企政策落到實處

質營商環(huán)境對于企業(yè)，就像陽光雨露之與花草樹木一樣重要，高質量發(fā)展離不開優(yōu)質營商環(huán)境的支撐。營商環(huán)境優(yōu)，則市場活力強，營商環(huán)境好，則發(fā)展后勁足。今年以來，全省上下切實踐行“一改兩為五做到”，扎實改進工作作風，深化“放管服”改革，主動解決群眾關切的“急難愁盼”問題，打通惠企助企政策落實中的“堵點”“難點”，著力打造公平、公正、開放、便利、滿意的一流營商環(huán)境。

打破“玻璃門”“彈簧門” 惠企助企落到實處

先有營商環(huán)境的“綠水青山”，才能換來企業(yè)發(fā)展的“金山銀山”。近年來，安徽各地政府堅決破除各種影響市場公平、公正的隱形壁壘，做企業(yè)“娘家人”，用優(yōu)化營商的“軟”環(huán)境，培育高質量發(fā)展的“硬”實力。

作為國內(nèi)工業(yè)車輛制造龍頭企業(yè)，安徽叉車集團旗下有多個分、子公司，之前，各分、子公司之間往往是自行預備余量保稅貨物，貨物流轉時需要辦理報關手續(xù)并繳納關稅。

“安徽自貿(mào)試驗區(qū)獲批建設后，我們率先試點了‘企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式’，監(jiān)管模式對象從單一的合同或企業(yè)拓展至整個集團，保稅貨物可以在集團內(nèi)各個分、子公司之間自主存放、自由流轉。” 安徽叉車集團相關負責人介紹，實行集團保稅之后，安徽叉車集團實現(xiàn)了“一本賬冊管所有”，節(jié)省了企業(yè)的運行成本，料件調(diào)撥由兩天時間縮短至半天，2021年節(jié)省資金約2000多萬元。借助安徽自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，安徽叉車集團走向海外的進程也進一步加快。

近年來，安徽省合肥市堅決打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等隱性門檻，聚焦保障市場主體平等參與、降低制度性交易成本，推出多項有助于放寬市場準入、維護公平競爭的改革舉措。為開展惠企政策直達服務，合肥市發(fā)布兩批共22項“免申即享”財政政策清單，據(jù)悉，截至目前，共為1358戶國家高新企業(yè)、22個科技企業(yè)孵化器、16家眾創(chuàng)空間兌現(xiàn)政策資金3.02億元。合肥還在省內(nèi)率先實現(xiàn)1250千伏安及以下企業(yè)投資至用地紅線，用水用氣推行零跑辦、零資料、零投資的“三零”模式，切實降低企業(yè)要素成本。

創(chuàng)新“馬上辦” 高效政務助企快速發(fā)展

商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋。我省繼續(xù)深入開展商事主體登記確認制改革試點、“一業(yè)一證一碼”改革試點、企業(yè)經(jīng)營范圍登記規(guī)范化改革等。 2月1日起，我省選擇了超市、飯店、賓館、藥店等25個行業(yè)，在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)和實行相對集中行政許可權改革試點地區(qū)，開展“一業(yè)一證一碼”改革試點，著力解決企業(yè)開辦以后的“準營”問題。

“提供的資料基本就是身份信息、聯(lián)系方式，承諾的材料，從申報到拿照大概二三十分鐘，蠻快捷的。”5月12日下午，蕪湖圣美生物科技有限公司負責人苗沛從安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)行政審批局負責人手上接過營業(yè)執(zhí)照，成為蕪湖市首家通過登記確認方式開辦的企業(yè)，整個過程不到半小時。據(jù)悉，根據(jù)《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)市場主體登記確認制實施方案(試行)》，企業(yè)登記由行政許可變?yōu)樾姓_認，材料齊全符合法定形式即可確認相關資格，這是蕪湖片區(qū)在制度改革層面的新舉措。

2021年1月11日，全省首個自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務中心在蕪湖片區(qū)啟動運行。一年多來，蕪湖片區(qū)以“全省示范、全國一流”為目標，打造“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”綜合服務中心，中心建設運行成功入選安徽自貿(mào)試驗區(qū)第一批標志性建設成果。目前，中心共包含非標服務、自助服務、幫辦代辦、綜合窗口四大區(qū)域，累計辦理法人業(yè)務10320件，提供幫辦代辦服務1448件。綜合服務中心重點圍繞“一二三四”工作新主線，積極探索“一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務服務新模式。

在蕪湖自貿(mào)區(qū)綜合服務中心，4500㎡的服務場景集成了政務服務大廳和企業(yè)服務中心職能作用，打破職能部門派駐窗口的傳統(tǒng)模式，對標先進地區(qū)設置無差別綜合受理窗口，完善“前臺綜合受理，中臺專業(yè)支撐，后臺分類審批”服務流程，企業(yè)僅需向一個窗口、一名工作人員、遞交一次材料或提出一次訴求就能辦理蕪湖片區(qū)承接的事項。同時，綜合服務中心創(chuàng)新服務方式，打造7*24小時“政務服務超市”，推行“窗口無否決權”機制，以“首席服務官”、“市民體驗官”等創(chuàng)新舉措提升政務服務水平，以“1%工作法”為抓手創(chuàng)建企業(yè)服務“自貿(mào)品牌”。

為企業(yè)“撐腰” 推動營商環(huán)境穩(wěn)定向好

去年10月，服務客戶涵蓋亞馬遜、華為、Google、三星、華碩、聯(lián)想等眾多世界級品牌的蚌埠國顯科技有限公司成功獲得全球貿(mào)易的“綠色通行證”——海關AEO高級認證資質。獲得該資質的企業(yè)不僅可以享受中國海關的便利政策，更可以在與中國互認的歐盟、新加坡等20個經(jīng)濟體46個國家或地區(qū)享受通關互利待遇，包括簡化通關手續(xù)、降低查驗率、享受稅收免擔保等。

這項資質獲取，離不開蚌埠海關的背后推動。“蚌埠海關將進一步加大信用管理宣傳和企業(yè)信用培育力度，通過送策入企、政策進縣區(qū)、關企業(yè)務群等渠道全方位解讀AEO政策，提升企業(yè)認知度和參與度。”蚌埠海關有關負責人表示，將繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)協(xié)調(diào)員作用，積極推行“一企一策”，提供“線上+線下”培育服務，鼓勵和支持蚌埠市更多優(yōu)質企業(yè)拿到開拓國際市場的“金字招牌”，提升外貿(mào)企業(yè)軟實力。

蚌埠圍繞企業(yè)訴求，深入探索優(yōu)化營商環(huán)境、推動投資貿(mào)易便利化等方面制度創(chuàng)新。針對企業(yè)收結匯不便問題，建立企業(yè)白名單制度，引入行業(yè)自律監(jiān)管機制，變“見單審核”為“事前盡職調(diào)查、事中實時辦理、事后隨機抽查”，優(yōu)化經(jīng)常項目單證審核模式，大大提升企業(yè)結算效率，降低了匯率波動給企業(yè)帶來的風險，提升了企業(yè)貿(mào)易自由化便利化的程度。自新模式實施以來，納入“跨境結算白名單企業(yè)”16家，銀行已為白名單內(nèi)企業(yè)辦理優(yōu)化經(jīng)常項目單證審核業(yè)務超過1500筆，金額超2.3億美元，貿(mào)易自由化便利化程度提升。

今年以來，我省不斷推深做實“一改兩位五做到”，奮力擦亮創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的“金字招牌”，以實際問題的解決，不斷激發(fā)市場主體活力。截至4月15日，全省大力開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，為企業(yè)紓困解難，收集問題3.15萬個，已解決2.74萬個;開展營商環(huán)境問題“大起底”專項行動，排查涉企歷史遺留問題5527個，已解決5258個。

截至3月底，省級助企紓困資金27.7億元已全部撥付至企業(yè)，惠及2015個項目，“政策紅包”點對點送達企業(yè)，穩(wěn)定了市場主體預期，提振了企業(yè)發(fā)展信心。數(shù)據(jù)顯示，我省一季度GDP達到10347.7億元，新登記各類市場主體27.37萬戶，同比增長13.45%，固定資產(chǎn)投資增長10.8%，營商環(huán)境穩(wěn)定向好。(記者 張毅璞 彭旖旎)

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