具備“乘數(shù)效應”的消費券成焦點各地“真金白銀”點燃消費熱情

2022-05-17 10:45:16 來源: 中國經(jīng)濟時報

新一輪疫情在多地散發(fā)，具備“乘數(shù)效應”的消費券再成焦點，被多地重拾為當前力促消費回暖的有力政策工具之一。

5月13日，成都投放約6億元“520消費券”;5月13日，貴州再次發(fā)放“2022年多彩貴州文旅消費券”;5月14日，太原迎來“晉情消費·悅享生活”消費券的第16輪投放;北京明確4月至9月面向在京消費者發(fā)放超過3億元“北京綠色節(jié)能消費券”……

消費券，實質上就是由政府發(fā)放的支付憑證，消費者在有效期內進行消費時可以抵扣一定金額，相應費用由當?shù)刎斦蛘叻仗峁┥讨Ц丁?/p>

今年以來，疫情等多重不確定性因素沖擊消費需求。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年1—4月份，社會消費品零售總額138142億元，同比下降0.2%。4月份，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%。其中，除汽車以外的消費品零售額26916億元，下降8.4%。

為此，重拾消費券政策工具的地方政府不斷增加，大有“你方唱罷我登場”的勢頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年前4個月，四川、陜西、天津、江西、浙江、北京、貴州等已經(jīng)完成消費券發(fā)放的省份中，發(fā)放消費券總額已超過34億元，包括米面糧油等必選消費，以及家電、汽車、酒店旅游等可選消費，幾乎涵蓋了生活的方方面面。

各地方寄望通過投入“真金白銀”點燃消費者消費熱情的初衷十分迫切。考慮到消費券本身具有的“乘數(shù)效應”，其所能釋放的消費需求是巨大的。有統(tǒng)計顯示，每投放1元的消費券，可產(chǎn)生2倍至3倍直接消費乘數(shù)。

消費券拉動和形成的線上線下消費火爆局面，在近年來引來持續(xù)關注。商務部數(shù)據(jù)顯示，2020年個別地區(qū)消費券乘數(shù)效應達11倍;今年“五一”期間有部分地方發(fā)放的消費券撬動消費逾20倍。由此，也引來部分學界觀點對政策手段依賴消費券投放的討論。

有觀點認為，基于一系列積極效果以及對社會消費信心的補償效果，消費券已經(jīng)是事實上的中期措施，并非短期刺激措施。但對消費券持“短期刺激手段”的觀點仍占主流，且普遍認為消費券只能起到短期效應，不能過度依賴，各地方政府須通過核算經(jīng)濟成本，根據(jù)本地財政狀況、經(jīng)濟結構，量力發(fā)行消費券。

“采用消費券等形式，通過加大財政轉移支付力度，提振消費，是應對消費需求下滑的有效手段之一。”中國人民大學經(jīng)濟學院黨委常務副書記、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王晉斌在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，但確保消費券發(fā)揮效用的關鍵是要盡量做到精準對接消費需求。

王晉斌認為，諸如通過線上平臺對接線下銷售、消費券、鼓勵“以舊換新”、鼓勵汽車家電下鄉(xiāng)等財政政策支持，都是在需求端精準對接消費需求的有效舉措，“讓消費者有意愿消費，且有能力消費也是重塑消費信心和確保經(jīng)濟復蘇的關鍵。”他說。

關鍵詞：乘數(shù)效應消費券政策真金白銀消費者消費熱情