四部門發(fā)文規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 嚴(yán)控未成年人從事主播

近日，中央文明辦等四部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，劍指網(wǎng)絡(luò)直播打賞的不良傾向、違規(guī)亂象。隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)，直播行業(yè)也呈現(xiàn)出新的氣象。有從業(yè)人員表示：“監(jiān)管越嚴(yán)格，外界對(duì)我們的職業(yè)也會(huì)越認(rèn)可”。

保護(hù)未成年人身心健康

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)迅速興起，在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、豐富文化供給等方面發(fā)揮了重要作用。但也出現(xiàn)一些突出問(wèn)題，特別是平臺(tái)主體責(zé)任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致未成年人沉迷直播、參與打賞，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題。

對(duì)此，意見明確，禁止未成年人參與直播打賞、嚴(yán)控未成年人從事主播、優(yōu)化升級(jí)“青少年模式”、建立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)、規(guī)范重點(diǎn)功能應(yīng)用、加強(qiáng)高峰時(shí)段管理等舉措。

“此次意見的出臺(tái)保護(hù)了未成年人的健康成長(zhǎng)，避免未成年人上當(dāng)受騙，保護(hù)了家長(zhǎng)及未成年人的財(cái)產(chǎn)安全，讓未成年人免受低俗網(wǎng)絡(luò)化的侵蝕和影響，并有助于打造風(fēng)清氣正、誠(chéng)實(shí)信用、公平公正、多元共享，包容普惠的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海告訴中國(guó)商報(bào)記者。

一位直播平臺(tái)從業(yè)人員告訴中國(guó)商報(bào)記者：“未成年人直播打賞的行為，現(xiàn)在各平臺(tái)應(yīng)該都有一套評(píng)判規(guī)則，如果有家長(zhǎng)找到相關(guān)平臺(tái)要求退款，且能判定這個(gè)打賞行為確實(shí)是未成年人打賞，都會(huì)予以退款的。”

中國(guó)商報(bào)記者就平臺(tái)是否采取了相關(guān)治理措施詢問(wèn)斗魚、虎牙、嗶哩嗶哩等直播平臺(tái)企業(yè)，截至發(fā)稿尚未得到回復(fù)。

事實(shí)上，為營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，國(guó)家層面一直在加碼監(jiān)管力度。如，去年2月9日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》，其中明確，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)，為已滿16周歲未滿18周歲未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意;應(yīng)當(dāng)向未成年人用戶提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播，屏蔽不利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，不得向未成年人提供充值打賞服務(wù);建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先受理、及時(shí)處置涉未成年人的相關(guān)投訴和糾紛，對(duì)未成年人冒用成年人賬號(hào)打賞的，核查屬實(shí)后須按規(guī)定辦理退款。

未成年人打賞現(xiàn)象屢見不鮮

有從業(yè)人員告訴中國(guó)商報(bào)記者，未成年人打賞的情況確實(shí)是存在的。

“會(huì)有一部分未成年人看直播，尤其是游戲直播。在后臺(tái)的用戶分析畫像里面，18歲以下占比例還挺大的。”一位美妝主播周嵐(化名)告訴中國(guó)商報(bào)記者，“至于打賞這部分，有的孩子出手真是很大方，也不知道哪來(lái)的錢。我有朋友做游戲直播，有交流過(guò)，有的孩子直接刷嘉年華那種。”

“大部分主播應(yīng)該都接受過(guò)未成年人打賞，畢竟主播不會(huì)一個(gè)一個(gè)地去辨別打賞人是否是未成年。”一位直播行業(yè)主播經(jīng)紀(jì)人張航(化名)告訴記者，“即使主播提醒未成年人不要打賞，也沒辦法完全禁止。不過(guò)從整體打賞情況來(lái)看，未成年人打賞比例不會(huì)很高，畢竟經(jīng)濟(jì)能力有限。”

“其實(shí)，我們做直播的過(guò)程中是看不到用戶的年齡的，不知道刷禮物的人有沒有成年。我們肯定是不贊成未成年人無(wú)節(jié)制地刷禮物。”周嵐表示。

不過(guò)，受訪主播告訴記者，打賞并不是主播們的主要收入來(lái)源。

“作為一個(gè)美食博主，直播都是接商單或者賣貨，不太能接受未成年人打賞，一般會(huì)在直播間強(qiáng)調(diào)不需要給我刷禮物，我的直播目的也不是需要打賞，有時(shí)候會(huì)直接關(guān)閉打賞功能。”一位美食博主旭冉(化名)告訴中國(guó)商報(bào)記者，“未成年人目前還不是主要消費(fèi)群體，會(huì)考慮到消費(fèi)能力問(wèn)題，賣貨主力還是需要考慮消費(fèi)能力的成年人群體。”

周嵐也對(duì)記者坦言：“主播這個(gè)行業(yè)其實(shí)更多偏向銷售，類似于從前的電視購(gòu)物。打賞這部分占收入的部分還是有限的。如果只靠打賞的話，很多主播都要餓死了。像才藝主播，顏值主播，后期收入變現(xiàn)還是靠賣貨。”

此次意見對(duì)于“禁止未成年人參與直播打賞”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。意見提出，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購(gòu)買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺(tái)不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺(tái)違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。

強(qiáng)監(jiān)管推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化

意見還提到，嚴(yán)控未成年人從事主播。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)主播賬號(hào)注冊(cè)審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對(duì)利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號(hào)從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)責(zé)任。

“我從2018年畢業(yè)開始接觸短視頻，幾乎沒遇到過(guò)未成年人直播，現(xiàn)在直播都需要實(shí)名認(rèn)證，很多操作都需要審核。對(duì)未成年人的管控還挺嚴(yán)格的。未成年人還是缺少自己的判斷，還是要以學(xué)習(xí)為主。”旭冉告訴記者。

周嵐也表示：“一般正規(guī)的網(wǎng)紅公司不會(huì)簽未成年人，一是合同有可能違規(guī)，二是未成年人也不好管理。”

“身邊也確實(shí)有未成年人做直播的，但那是前兩年了。最近這兩年娛樂直播沒看到，帶貨主播倒是有一些。”張航告訴記者，“國(guó)家管控是很重要的，否則可能會(huì)給孩子帶來(lái)不良影響。”

“直播行業(yè)一直存在著野蠻生長(zhǎng)、劣幣驅(qū)逐良幣、資本無(wú)序擴(kuò)張等現(xiàn)象。過(guò)去是先發(fā)展后維穩(wěn)、重發(fā)展輕維穩(wěn)，而隨著有關(guān)部門監(jiān)管力度的加強(qiáng)，包括此次意見的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范直播行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，鑄造監(jiān)管合力、消除監(jiān)管盲區(qū)、提升監(jiān)管效能、增強(qiáng)監(jiān)管公信力，為未成年人營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)環(huán)境。”劉俊海表示。

“該意見推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)未成年人權(quán)益保障制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)直播成為文化新業(yè)態(tài)、就業(yè)新形式，但也產(chǎn)生了不少問(wèn)題，因此對(duì)直播加強(qiáng)監(jiān)管，促使其規(guī)范化發(fā)展是大勢(shì)所趨。”中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧表示，“該意見也是回應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)關(guān)切，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播、參與打賞的問(wèn)題屢見不鮮，影響學(xué)習(xí)和身心健康，家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈。”

“其實(shí)，公眾對(duì)主播這個(gè)職業(yè)有不太好的印象，如果監(jiān)管嚴(yán)一些，對(duì)我們是有好處的。職業(yè)更規(guī)范了，從業(yè)環(huán)境更干凈了，收入來(lái)源也更透明了。”周嵐告訴記者，“連我爸媽都覺得主播不是啥正經(jīng)職業(yè)，因此我認(rèn)為，監(jiān)管得越嚴(yán)格，行業(yè)發(fā)展越規(guī)范，外界對(duì)我們這個(gè)職業(yè)的認(rèn)可程度也就會(huì)越高。”

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