“青年”新津：用數(shù)字化+年輕化發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

水城新津,五河匯聚、兩山相依。

憑借地理優(yōu)勢(shì),新津成為第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)賽艇比賽項(xiàng)目的承辦方,來自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的青年大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員相聚于此,展開競(jìng)技。

過去,水系豐富的新津有著悠久的“龍舟會(huì)”歷史,清代《新津縣志》便已記錄當(dāng)?shù)囟宋纭俺悄细?jìng)渡”的習(xí)俗,這讓新津具備承載比賽的地理?xiàng)l件。

現(xiàn)在,在新津的賽艇區(qū),藍(lán)色裝置漂浮在水面上,這是專為大運(yùn)會(huì)設(shè)置的水上自動(dòng)氣象站。數(shù)字化加持下的水上自動(dòng)氣象站,其實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可精準(zhǔn)提供影響賽區(qū)水面的風(fēng)向風(fēng)速、氣壓、能見度、浪高、水溫等要素,為賽艇競(jìng)技提供氣象服務(wù),而這些數(shù)字創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,正在逐漸成為新津發(fā)展的新動(dòng)力。

在新津,過去的底蘊(yùn)和現(xiàn)在的創(chuàng)新正在實(shí)現(xiàn)完美融合。4500年前,寶墩先民在新津定居,耕種水稻、黍、粟等作物,讓這里被稱為“天府之根”;近年來,作為成都“南拓”的主戰(zhàn)場(chǎng),新津已經(jīng)做出多個(gè)創(chuàng)新之舉:發(fā)展全國(guó)青年發(fā)展型縣域、發(fā)布“數(shù)字縣域·未來場(chǎng)景試驗(yàn)區(qū)”……

作為成都23個(gè)區(qū)(市)縣最年輕的成員,如今,大運(yùn)會(huì)展現(xiàn)出的,不過是新津數(shù)字新氣象的冰山一角,新津正在憑借著“年輕的闖勁”及“數(shù)字的創(chuàng)新”成為全國(guó)的縣域發(fā)展樣板。

“青年”新津,正在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的命題上,不斷前行。

青年發(fā)展型縣域、數(shù)字縣域

多項(xiàng)創(chuàng)新之舉

發(fā)展的基礎(chǔ),是過去的底蘊(yùn);現(xiàn)在的創(chuàng)新,是源于對(duì)過往的突破。

作為一個(gè)好山好水的地區(qū),在2018年8月,新津就確定了“超級(jí)綠葉”公園城市總體架構(gòu)和邏輯內(nèi)涵,將良好的山水濕地作為綠色生態(tài)基底,并圍繞“一城兩園一區(qū)”戰(zhàn)略布局,誕生了天府牧山數(shù)字新城、中國(guó)天府農(nóng)博園、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、梨花溪文化旅游區(qū)四個(gè)功能區(qū)。

在過去幾年,新津致力于推進(jìn)“物理城市+數(shù)字城市”雙開發(fā),篩選龍頭企業(yè)邁向細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),探索“新流量+新農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟(jì)”模式,用搭建城市數(shù)字底座的策略賦能城市治理和社會(huì)管理,在數(shù)字化發(fā)展上大下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新津?qū)⑦^去的積累與現(xiàn)在的發(fā)展突破口實(shí)現(xiàn)了結(jié)合,基于數(shù)字化積累,開啟了全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)天府智能制造產(chǎn)業(yè)園向“智能制造+工業(yè)互聯(lián)”轉(zhuǎn)型發(fā)展,強(qiáng)化天府農(nóng)業(yè)博覽園向“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”跨界融合,加快天府牧山數(shù)字新城向“數(shù)字孿生+人工智能”持續(xù)演進(jìn),促進(jìn)梨花溪文化旅游區(qū)向“數(shù)字文旅+沉浸體驗(yàn)”升級(jí)蝶變。

而這些量變也最終實(shí)現(xiàn)了質(zhì)變,今年3月2日,成都市新津區(qū)發(fā)布“數(shù)字縣域·未來場(chǎng)景試驗(yàn)區(qū)”,率先提出以330平方公里全域?yàn)榈装?全面開放數(shù)字縣域·未來場(chǎng)景機(jī)會(huì),開展政產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新。通過“一個(gè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)+四類創(chuàng)新場(chǎng)景+三大支撐體系”,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,探索中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑,打造數(shù)字縣域全國(guó)樣板。

在數(shù)字縣域之外,新津的另一嘗試則是青年發(fā)展型縣域。

2017年,深圳率先提出了“青年發(fā)展型城市”建設(shè)構(gòu)想,打造了青年與城市融合發(fā)展的國(guó)際標(biāo)桿;2022年,上海將“建設(shè)青年發(fā)展型城市”寫入第十二次黨代會(huì)報(bào)告,上升為全市長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃……在這背后,是青年成為我國(guó)未來發(fā)展主力軍的大勢(shì)所趨。

近年來,國(guó)內(nèi)人口紅利逐漸消退,越來越多的城市從簡(jiǎn)單的招商引資轉(zhuǎn)向積蓄內(nèi)在動(dòng)能的“招青引智”,陸續(xù)開始以政策發(fā)力進(jìn)行搶人大戰(zhàn),誰(shuí)“搶得青年”,誰(shuí)就“贏得未來”。

基于對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)的洞察,雖然不是青年發(fā)展型縣域的試點(diǎn),但是新津依然在今年5月出臺(tái)《建設(shè)青年發(fā)展型縣域城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》),決心打造青年高質(zhì)量發(fā)展的公園城市典范區(qū)。

具體而言,《三年行動(dòng)計(jì)劃》依托新津“一城兩園一區(qū)”,聚焦新城市、新產(chǎn)業(yè)、新生活,將錨定“打造青年高質(zhì)量發(fā)展的公園城市典范區(qū)”這一總體目標(biāo),建立健全“組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)考核、青年服務(wù)”三項(xiàng)工作機(jī)制,深入實(shí)施“青年培根鑄魂、青年優(yōu)城賦能、青年逐夢(mèng)圓夢(mèng)、青年樂享宜居、青年善為善成”五大工程。

結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn),再加上本地積累,最終,圍繞青年人才,新津一方面重引育,打造青年集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”,近兩年落戶青年人才近2萬人;另一方面,新津搭平臺(tái),提供青年創(chuàng)新載體、釋放青年創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

闖勁、勇于創(chuàng)新

造就“青年”新津

自古以來,新津“商賈云集、貨如輪轉(zhuǎn),多出富商”。

這里孕育了四川首家全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)——新希望集團(tuán)。良好的企業(yè)培育及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基因,或許刻在了新津的發(fā)展之中。

新津先后獲得“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳投資縣”“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣”“2021年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”……

而新津的嘗試也從未止步。

今年來,新津以用戶思維對(duì)企業(yè)開辦進(jìn)行流程再造。針對(duì)企業(yè),設(shè)置開辦企業(yè)一站式綜合窗口,運(yùn)用線上“一窗通”“天府通辦”等平臺(tái),將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)縮短至4個(gè)小時(shí),實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一窗受理、一次辦結(jié)、一窗出件。今年以來,全區(qū)新登記企業(yè)703戶,新登記企業(yè)注冊(cè)資本38.87億元。此外,新津還推行預(yù)約登記、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等便民利企服務(wù)措施。今年以來,全區(qū)新登記經(jīng)營(yíng)主體2349戶,同比增長(zhǎng)19.91%。

從2019年的“津英十條”到如今的《三年行動(dòng)計(jì)劃》,再到對(duì)于企業(yè)開辦的流程再造。新津正在不斷完善人才吸引及培育政策,而這,也將成為新津高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

領(lǐng)導(dǎo)人曾指出,“青年是社會(huì)中最有生氣、最有闖勁、最少保守思想的群體,蘊(yùn)含著改造客觀世界、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的無窮力量?！?/p>

而如青年一般的生氣、闖勁、勇于創(chuàng)新也正在新津發(fā)展中不斷體現(xiàn)。

在天府智能制造產(chǎn)業(yè)園,新津引進(jìn)寧德時(shí)代西南運(yùn)營(yíng)總部及成都研究院等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),格力(成都)產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶。今年,新津天府智能制造產(chǎn)業(yè)園共有3家企業(yè)新入圍第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單,至此,天府智能制造產(chǎn)業(yè)園國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)總共達(dá)到8家。

一直以來,縣域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),也是我國(guó)接下來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題。如今,新津在內(nèi)修內(nèi)功,并開始逐漸將在新津形成的創(chuàng)新產(chǎn)品及模式推廣至全國(guó)。

在天府牧山數(shù)字新城,新津聯(lián)合中國(guó)聯(lián)通、華為、廣聯(lián)達(dá)、龍湖龍智造等生態(tài)企業(yè),開展數(shù)字縣域解決方案聯(lián)合創(chuàng)新,探索智慧城市營(yíng)造新模式,支持企業(yè)把在新津形成的“樣板間”變成“商品房”,向外輸出推廣。

多重努力之下,新津榮獲2022智慧城市先鋒榜一等獎(jiǎng)、DAMA中國(guó)2022數(shù)據(jù)治理最佳實(shí)踐獎(jiǎng)等數(shù)字政府相關(guān)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng),入選四川省第三批新型智慧城市試點(diǎn)城市,并入圍2022年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。

對(duì)于新津而言,本屆大運(yùn)會(huì),是其展示最新面貌的一個(gè)窗口;但隨著時(shí)間發(fā)展,新津的未來舞臺(tái),將在中國(guó)2800余個(gè)區(qū)縣級(jí)城市的整體成果中。屆時(shí),新津又將交出怎樣的答卷?

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