沈陽(yáng)出臺(tái)27條創(chuàng)新政策，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

不久前的一天，沈陽(yáng)市遼中區(qū)區(qū)長(zhǎng)、沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任卜世杰來(lái)到沈陽(yáng)燕龍基環(huán)保科技有限公司、沈陽(yáng)銀豐鑄造有限公司，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流最近出臺(tái)的“27條”創(chuàng)新政策。

“確保企業(yè)收得到、讀得懂、會(huì)使用，使企業(yè)能最大限度的享受政策紅利，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題。”卜世杰說(shuō)。此前，該區(qū)已將“27條”的政策解讀、視頻、指南等材料及時(shí)發(fā)到企業(yè)群中。

連日來(lái)，被稱(chēng)為“27條”的《沈陽(yáng)市新發(fā)展階段提升科技創(chuàng)新能力若干政策措施》引起廣泛關(guān)注，刷熱“創(chuàng)新圈”。全市各級(jí)干部結(jié)合“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”“一聯(lián)三幫”等活動(dòng)，深入企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“點(diǎn)對(duì)面”地宣講、解讀、服務(wù)，及時(shí)把惠企政策送到創(chuàng)新一線。

突破!“創(chuàng)新沈陽(yáng)”為新發(fā)展階段“代言”

年初以來(lái)，沈陽(yáng)市委、市政府對(duì)全市科技創(chuàng)新做出重大部署，規(guī)劃建設(shè)渾南科技城、重大創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，不斷推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體壯大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科創(chuàng)園區(qū)“三生”融合。

集成、創(chuàng)新、突破，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，“27條”創(chuàng)新政策正式出臺(tái)。作為東北老工業(yè)基地，走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯，對(duì)標(biāo)國(guó)家中心城市和國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建設(shè)任務(wù)，提出要叫響“創(chuàng)新沈陽(yáng)”的城市品牌。

“與先進(jìn)省份相比，東北地區(qū)的科技創(chuàng)新相對(duì)落后，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，‘27條’政策靶向設(shè)計(jì)明晰，彌補(bǔ)了創(chuàng)新短板，強(qiáng)化了對(duì)戰(zhàn)略性科技力量的支持，特別是提出要‘著力提升城市綜合創(chuàng)新能力’，使城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力有了更足的底氣。”遼寧省委省政府咨詢(xún)委員、省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|認(rèn)為。

創(chuàng)新是一個(gè)城市發(fā)展的底蘊(yùn)。激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，著力提升政府、創(chuàng)新主體、市場(chǎng)、社會(huì)的整體創(chuàng)新效能，讓“創(chuàng)新沈陽(yáng)”深入人心，成為新發(fā)展階段城市的“代言人”，這成為全市上下的共識(shí)。

沈陽(yáng)市科技局局長(zhǎng)趙日剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，全面落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于科技創(chuàng)新各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新在振興發(fā)展全局中的核心地位，“27條”在原有政策基礎(chǔ)上集中發(fā)力，進(jìn)一步加大政策供給力度，優(yōu)化創(chuàng)新政策體系，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提升城市新發(fā)展階段的創(chuàng)新體系效能。

前所未有的支持力度，實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)舉措，從體制改革到體系部署，從能力建設(shè)到強(qiáng)化引領(lǐng)，“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”相輔相成，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合互促......27條政策讓人們看到老工業(yè)基地面向“智造”的決心和勇氣，亦讓人對(duì)我國(guó)典型工業(yè)城市大手筆的構(gòu)建創(chuàng)新格局充滿期待。

激勵(lì)!全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

與以往不同，沈陽(yáng)“27條”突破了傳統(tǒng)支持模式，更加注重創(chuàng)新性和改革性，形成以質(zhì)量、能力、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以企業(yè)認(rèn)定、專(zhuān)家評(píng)定、政府補(bǔ)助的市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置的新機(jī)制。

沈陽(yáng)市科技局政策處處長(zhǎng)孫敬華介紹，“27條”涵蓋了多個(gè)政策點(diǎn)，其中有32個(gè)普惠性政策和8個(gè)績(jī)效性政策，注重提升源頭、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、載體、專(zhuān)利、制度等全過(guò)程設(shè)計(jì)。

仔細(xì)研究政策解讀后，長(zhǎng)期從事科技招商、企業(yè)孵化、平臺(tái)建設(shè)的沈陽(yáng)國(guó)際軟件園副總經(jīng)理李輝表示，“27條”對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行全流程設(shè)計(jì)，形成從平臺(tái)提升、基礎(chǔ)研究、資源引進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育到協(xié)同創(chuàng)新的多鏈條覆蓋，加大了對(duì)科創(chuàng)園區(qū)“三生”建設(shè)，這對(duì)軟件園構(gòu)筑具有鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更有信心。

按照新發(fā)展階段沈陽(yáng)市委、市政府提出的以渾南科技城、沈陽(yáng)高新區(qū)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沈北新區(qū)以及沈北科教園和科創(chuàng)組團(tuán)為依托的“一城一園三區(qū)多組團(tuán)”的科技創(chuàng)新空間和發(fā)展格局，沈陽(yáng)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)重大創(chuàng)新資源和戰(zhàn)略性科技力量的支持力度，并引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予再補(bǔ)助。

其中，對(duì)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)將根據(jù)市場(chǎng)化評(píng)估及投資規(guī)模給予1000-3000萬(wàn)元前資助，并對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)后還將再給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。此外，“27條”還加大了對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，強(qiáng)化了“從0到1”的原始創(chuàng)新。

無(wú)創(chuàng)新，難“核心”。據(jù)悉，沈陽(yáng)將圍繞國(guó)家布局區(qū)域創(chuàng)新高地、建設(shè)區(qū)域綜合性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為契機(jī)，著力建設(shè)國(guó)家材料科學(xué)中心和先進(jìn)制造中心，創(chuàng)建“先進(jìn)材料+智能制造”國(guó)家創(chuàng)新高地。

沈陽(yáng)市科技局局長(zhǎng)趙日剛表示，推動(dòng)科技管理工作改革，抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)，科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加速創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，夯實(shí)“創(chuàng)新沈陽(yáng)”的“四梁八柱”。

關(guān)鍵詞： 深圳 創(chuàng)新政策 科技創(chuàng)新 核心競(jìng)爭(zhēng)力