君山區(qū)民政局深化“放管服”改革， 社會(huì)救助審核權(quán)限下放

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湖南日?qǐng)?bào)?新湖南客戶端8月24日訊

最近，君山區(qū)民政局為全面提升社會(huì)救助服務(wù)效能，深化“放管服”改革，實(shí)施了社會(huì)救助審核權(quán)限的下放。

社會(huì)救助審核權(quán)限下放，一是明確了權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)督有效分離。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級(jí)職能分工明確、權(quán)責(zé)一致，有效落實(shí)了“誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，強(qiáng)化了鎮(zhèn)（街道）的主體責(zé)任，有效破解了區(qū)民政局即當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”的尷尬局面，減少了工作中推責(zé)、扯皮、不作為現(xiàn)象。二是提高了工作效能，優(yōu)化審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。通過(guò)審核確認(rèn)權(quán)限下放，簡(jiǎn)化審批流程，低保審批結(jié)果時(shí)間當(dāng)月受理、當(dāng)月審批、當(dāng)月發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)“便民、利民、惠民”的工作目的。三是一線審批，破解精準(zhǔn)認(rèn)定難題。通過(guò)線上家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)，利用村（社區(qū)）干部了解信息及時(shí)、把握情況精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，確保了救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定。

區(qū)民政局為切實(shí)做好社會(huì)審核確認(rèn)權(quán)限下放工作的穩(wěn)步實(shí)施，確?！胺诺孟?、接得住、管得好”，下發(fā)了《君山區(qū)民政局社會(huì)救助審批權(quán)限委托實(shí)施方案》的通知，明確了分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、審批和監(jiān)督有效分離。目前，區(qū)民政局將城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困和小額臨時(shí)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放后，鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)組織保障，提高辦事效率。一是組建專(zhuān)門(mén)工作班子，各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)組建以鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為組長(zhǎng)，紀(jì)檢書(shū)記分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，社會(huì)綜合服務(wù)中心工作人員及駐村干部、民政專(zhuān)干為成員的工作班子。二是設(shè)立社會(huì)救助受理窗口，各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)在便民服務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社會(huì)救助受理窗口，明確專(zhuān)人全天坐班負(fù)責(zé)。這樣，提高了辦事效能，確保了困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。三是規(guī)范操作流程，嚴(yán)格按照社會(huì)救助工作操作規(guī)則，審核確認(rèn)程序，重點(diǎn)強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，家庭收入核算，張榜公示環(huán)節(jié)，確保審核確認(rèn)程序規(guī)范有序。四是規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照“一戶一檔一冊(cè)”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檔案管理，檔案資料做到內(nèi)容完整、資料齊全、干凈整潔，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。五是強(qiáng)化精準(zhǔn)認(rèn)定。鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)嚴(yán)格依法辦事，做到精準(zhǔn)認(rèn)定。以“勞動(dòng)力狀況為主，收入核算為輔”認(rèn)定模式，把家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因病因殘完全或部分喪失勞動(dòng)力，且家庭收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭作為主要救助對(duì)象，精準(zhǔn)認(rèn)定有進(jìn)一步提高。

區(qū)民政局加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保規(guī)范運(yùn)行。區(qū)社會(huì)救助服務(wù)中心加大監(jiān)督力度，做到下放與監(jiān)督同步。通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)反饋預(yù)警信息，加強(qiáng)事前信息核對(duì)，在低保信息系統(tǒng)進(jìn)行線上監(jiān)管，線下實(shí)地定期抽查等措施（抽查比例在30%到35%）。通過(guò)健全投訴舉報(bào)機(jī)制，規(guī)范公示制度等方式，加強(qiáng)事后社會(huì)監(jiān)督，在監(jiān)管過(guò)程中對(duì)審核、審批程序中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)及時(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合的對(duì)象責(zé)令鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)及時(shí)清退。對(duì)鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)在工作中遇到的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)交流溝通和解答。通過(guò)監(jiān)督，君山區(qū)社會(huì)救助工作在基層總體平穩(wěn)推進(jìn)。

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