近四成朝陽區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生訴訟，服務(wù)規(guī)范化程度有待提高

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芥末堆文 人口老齡化是當前國家社會發(fā)展的重要特征，也是推進中國式現(xiàn)代化必須面臨和解決的重大課題。近日，北京朝陽法院召開新聞通報會，發(fā)布《涉養(yǎng)老機構(gòu)民事訴訟案件審判白皮書》（以下簡稱《白皮書》），通報該院參與北京市委深改委2023年接訴即辦“每月一題”涉養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管問題的工作情況。

據(jù)介紹，在北京中心城區(qū)中，朝陽區(qū)面積最大，人口最多，老年人數(shù)量龐大，老齡化程度較高。朝陽法院積極參與接訴即辦“每月一題”養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管問題的專項治理工作，對近五年來審理的涉養(yǎng)老機構(gòu)民事訴訟案件進行調(diào)研分析。

2018年1月至2023年6月，朝陽法院受理涉朝陽區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)案件共232件，案件數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。朝陽區(qū)民政部門登記備案的80家養(yǎng)老機構(gòu)中，近五年發(fā)生訴訟的養(yǎng)老機構(gòu)共29家，占比36.25%。

案件類型主要集中在服務(wù)費案件及人身傷害案件。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當事人對老人在接受養(yǎng)老服務(wù)過程中致死傷的責(zé)任認定存在認識偏差，類案審理呈現(xiàn)申請司法鑒定比例高、判決比例高、上訴比例高、賠償金額高等特點。

另外，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化程度有待提高，養(yǎng)老服務(wù)合同存在內(nèi)容不完善、標準不統(tǒng)一的情況，有的缺少對具體服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定，有的存在免除養(yǎng)老機構(gòu)義務(wù)或責(zé)任的格式條款；部分養(yǎng)老機構(gòu)管理不細致，制度不完善，提供的照料護理等級標準不統(tǒng)一，未對養(yǎng)老服務(wù)提供過程進行記錄，甚至缺乏老年人突發(fā)疾病或受傷時的應(yīng)急處理預(yù)案。

朝陽法院建議，應(yīng)進一步加強對養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，提高養(yǎng)老機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化程度，完善養(yǎng)老服務(wù)合同內(nèi)容，公開養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)標準和工作流程。進一步改善老年人及家屬的養(yǎng)老觀念，提升其法律風(fēng)險意識。同時，鼓勵各類社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提供多元化產(chǎn)品和服務(wù)，推動形成多元主體參與構(gòu)建老齡社會服務(wù)體系的良好局面。

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