代建中心從5個(gè)方面抓好公建項(xiàng)目的投資控制

代建中心作為區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理部門，針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施階段不同特點(diǎn)以及影響項(xiàng)目投資的主要因素，從5個(gè)方面采取管理措施，抓好公建項(xiàng)目的投資控制。

據(jù)悉，建設(shè)項(xiàng)目的投資控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅能防止實(shí)際投資額突破概預(yù)算限額，有效降低項(xiàng)目建設(shè)資金，而且還能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用最優(yōu)化。

抓實(shí)公建項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)審，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量。一般而言，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資控制的影響幅度可達(dá)30%以上，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員重效果、重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目投資的有效控制。因此，中心將代建服務(wù)提前到設(shè)計(jì)階段，從設(shè)計(jì)的完整性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審核，力爭(zhēng)設(shè)計(jì)既能滿足功能要求，同時(shí)又經(jīng)濟(jì)合理。

抓深工程概算編制，建立概算評(píng)審機(jī)制。根據(jù)工程概算編制的要求，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行“規(guī)范概算、建立機(jī)制”三項(xiàng)措施。一是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)合同中加入超過限額的處罰條款;二是整理歸納公建項(xiàng)目概算編制的要點(diǎn)，作為設(shè)計(jì)單位編制概算的參考;三是組織概算評(píng)審會(huì)議，提高概算的合理性。

抓細(xì)工程量清單編制，提升工作量清單編制質(zhì)量。工程量清單編制的質(zhì)量直接關(guān)系工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)。為避免工程量清單漏項(xiàng)、規(guī)定不明確、參數(shù)不詳細(xì)等問題，堅(jiān)持源頭管理，抓細(xì)編標(biāo)過程各環(huán)節(jié)。首先在編標(biāo)前召開代理單位約談會(huì)，代理單位確定編標(biāo)人員，明確項(xiàng)目清單及控制價(jià)的編制要求，在編標(biāo)過程中做到三天一答疑，及時(shí)溝通解決設(shè)計(jì)問題;其次是加強(qiáng)與前期服務(wù)科、技術(shù)管理科、項(xiàng)目部及使用單位等溝通，將他們的要求列入招標(biāo)文件及清單，同時(shí)對(duì)于工程實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題及時(shí)做好招標(biāo)清單編制總結(jié)，切實(shí)推進(jìn)工程量清單編制精準(zhǔn)化、高效化和科學(xué)化。

抓牢簽證變更，防止施工單位低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算。抓牢工程建設(shè)中的簽證變更是加強(qiáng)標(biāo)后管理的有力抓手，必須一以貫之地執(zhí)行好、落實(shí)好。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府有關(guān)文件要求，真正做到非必要不變更;在變更前審核承包人的已標(biāo)價(jià)工程量清單是否存在不平衡報(bào)價(jià)情形;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)提出減少造價(jià)的變更，在項(xiàng)目各管理過程中用好“反索賠”的這個(gè)武器。

抓好工程竣工結(jié)算，杜絕高估冒算。嚴(yán)把工程結(jié)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提升結(jié)算送審的質(zhì)量要求。中心在合同中明確結(jié)算送審的時(shí)間要求及違約責(zé)任，并在項(xiàng)目竣工后立即組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位預(yù)算負(fù)責(zé)人等召開結(jié)算報(bào)審會(huì)議，明確了結(jié)算送審的資料要求，提供申報(bào)結(jié)算所需的各種表格，確保整個(gè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算審計(jì)。同時(shí)要求在合同中約定了核減額超過5%的處罰措施，督促施工單位結(jié)算送審資料的真實(shí)性、完整性和有效性，杜絕高估冒算、弄虛作假。

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