激活鄉(xiāng)村數(shù)字化人才“引擎”

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向。財(cái)政部辦公廳不久前印發(fā)的《關(guān)于做好2023年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)有關(guān)工作的通知》，“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制”是其中的重點(diǎn)任務(wù)之一。將人才培養(yǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，加快鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)，事關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)治理等方方面面，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。

以鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才振興機(jī)制，具有重要意義。其一，有利于落實(shí)以人為本理念，以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展。鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)通過(guò)推廣信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，從而提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。這有利于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人力資本積累，推動(dòng)農(nóng)村“產(chǎn)學(xué)研用”各環(huán)節(jié)實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興注入創(chuàng)新動(dòng)力和活力。

其二，有利于強(qiáng)化人才引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)要素逐步滲透進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸與技術(shù)壁壘，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精細(xì)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)人才不斷為農(nóng)村地區(qū)引入新思維、新手段、新模式，也有助于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

其三，有利于發(fā)展數(shù)字治理，優(yōu)化基層組織管理效率。此次《通知》首次將“數(shù)治”納入與自治、法治、德治平行的基層治理體系。鄉(xiāng)村數(shù)字治理離不開(kāi)高素質(zhì)的數(shù)字技術(shù)人才。數(shù)字技術(shù)人才建設(shè)有助于補(bǔ)齊基層治理的人才短板，統(tǒng)籌各類(lèi)鄉(xiāng)村治理資源和力量，提升決策的高效性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

為更好提振鄉(xiāng)村振興發(fā)展效能，須協(xié)同發(fā)力，建設(shè)數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍，激活鄉(xiāng)村人才“引擎”。應(yīng)依托數(shù)字管理，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字人力資本投入。推動(dòng)“數(shù)字+”鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給體系建設(shè)，在農(nóng)村醫(yī)療、教育、治安、養(yǎng)老、就業(yè)等諸多領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成對(duì)各類(lèi)信息的收集和資源整合，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的供需管理。通過(guò)發(fā)展過(guò)程中的數(shù)字要素重組，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人力資本投入。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，因此，農(nóng)村綜合性改革在試點(diǎn)階段也應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，緊抓關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)。應(yīng)加快打造農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)基地，圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，因地制宜確定人才培養(yǎng)模式和方案，持續(xù)提升農(nóng)民數(shù)字化技能和素養(yǎng)，培養(yǎng)一批數(shù)字化農(nóng)業(yè)合作社帶頭人，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)。

完善制度規(guī)范，建立鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才保障激勵(lì)機(jī)制。人才建設(shè)并不能一蹴而就，需要整體性、長(zhǎng)期性的制度體系作為支撐。從培養(yǎng)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)機(jī)制、課程設(shè)置，到評(píng)估階段科學(xué)、公正、透明的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及程序設(shè)置，提高鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，需要根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律形成穩(wěn)定機(jī)制，為其發(fā)展提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。應(yīng)制定鼓勵(lì)人才發(fā)展的稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)支持、科研補(bǔ)貼等支持政策，吸引、激勵(lì)數(shù)字技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。(代志新)

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村治理 引擎 人才培養(yǎng)模式 人才建設(shè) 農(nóng)村公共服務(wù)