大咖看花都｜廣州花都如何打造“碳中和”試點(diǎn)示范區(qū)？|當(dāng)前信息

黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年，廣州市花都區(qū)被廣東省生態(tài)環(huán)境廳列入第一批“碳中和”試點(diǎn)示范名單。按照要求，試點(diǎn)示范區(qū)需組織編制推進(jìn)碳中和的實(shí)施方案。

在梳理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、能源等“家底”后，集合國(guó)家、省、市相關(guān)綠色低碳政策，2022年底，花都區(qū)制定了《廣州市花都區(qū)“碳中和”試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！疤贾泻汀痹圏c(diǎn)示范區(qū)要如何打造？對(duì)花都打造廣州北部增長(zhǎng)極有何新的助力？日前，在“邁向碳中和——2023花都綠色生態(tài)論壇”上，中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所戰(zhàn)略與低碳發(fā)展研究室主任、研究員蔡國(guó)田作主旨演講并接受南都記者采訪(fǎng)，就以上問(wèn)題進(jìn)行介紹。

編制清單，掌握花都產(chǎn)業(yè)碳排放情況

(相關(guān)資料圖)

南都：你是花都區(qū)“碳中和”試點(diǎn)示范區(qū)項(xiàng)目組的成員，能否介紹一下，在被選為全省首批試點(diǎn)示范區(qū)后，花都做了哪些工作？

蔡國(guó)田：省生態(tài)環(huán)境廳在2021年列了8個(gè)地方作為第一批“碳中和”試點(diǎn)示范，廣州市花都區(qū)是其一。這兩年花都做了很多探索，花都區(qū)“十四五”規(guī)劃就提出要打造創(chuàng)新活力都會(huì)、綠色宜居花都、生態(tài)美麗花都，今年廣州市委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長(zhǎng)極的實(shí)施意見(jiàn)》，花都提出了一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、兩個(gè)階段目標(biāo)、三步實(shí)施路徑的戰(zhàn)略，“雙碳”理念全面貫穿其中。2021 年、2022 年，我們做了清單的編制，還進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施方案的編制，同時(shí)開(kāi)展了氣候投融資能力建設(shè)、建筑固廢裝配式建筑、碳普惠共同機(jī)制項(xiàng)目的建設(shè)。2023年，我們正在推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的減污降碳協(xié)同管控制度設(shè)計(jì)。

南都：你說(shuō)的清單編制，基本摸清了花都的產(chǎn)業(yè)碳排放情況嗎？

蔡國(guó)田：清單編制是必須的，首先要把數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)，才能做未來(lái)的預(yù)測(cè)。我們對(duì)花都區(qū)2018年到2021年四年以來(lái)分領(lǐng)域溫室氣體的排放進(jìn)行了系統(tǒng)研究，排放這塊主要來(lái)自于能源活動(dòng)，其次是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、廢棄物的處理和農(nóng)業(yè)。我們基于現(xiàn)狀對(duì)未來(lái)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)能源消費(fèi)未來(lái)走向是如何的?；诖?，我們也對(duì)花都能源活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)行了預(yù)測(cè)，跟其他很多地方的曲線(xiàn)是非常類(lèi)似的，先是有一段時(shí)間繼續(xù)上升，達(dá)峰之后就呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。

南都：所以，花都區(qū)“雙碳”目標(biāo)的設(shè)定，是基于這樣的預(yù)測(cè)？

蔡國(guó)田：可以這么說(shuō)。目標(biāo)寫(xiě)入了《實(shí)施方案》：2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，基本建成綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳程度逐步提升；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零碳就緒”目標(biāo)；綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式基本形成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著提升；2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，區(qū)域污染物協(xié)同治理體系全面建成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分發(fā)揮。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，兩個(gè)問(wèn)題關(guān)乎大局

南都：要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，最重要的是哪個(gè)方面要發(fā)力？

蔡國(guó)田：我們首先要搞清楚碳的來(lái)源，如果都是產(chǎn)業(yè)大多是高碳產(chǎn)業(yè)，那就很難“達(dá)標(biāo)”，所以第一要向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第二個(gè)就是能源結(jié)構(gòu)，要做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是決定大局的兩個(gè)問(wèn)題。另外，我們測(cè)算過(guò)，像工業(yè)大區(qū)花都，要完全實(shí)現(xiàn)零碳排放是很難做到的，這樣就需要通過(guò)生態(tài)建設(shè)、市場(chǎng)機(jī)制等方式來(lái)解決，只有多管齊下才能實(shí)現(xiàn)（“雙碳”目標(biāo)）。

南都：那在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中，花都提了哪些具體舉措，又蘊(yùn)含怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

蔡國(guó)田：我們制定了綠色轉(zhuǎn)型、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，低碳轉(zhuǎn)型、煥發(fā)能源活力，協(xié)同增效、增強(qiáng)生態(tài)活力，集成創(chuàng)新、提升科技金融活力，能力建設(shè)、增強(qiáng)全民活力五大重點(diǎn)任務(wù)。謀劃了五個(gè)方向的示范工程，包括一項(xiàng)能力，即開(kāi)展“雙碳”能力建設(shè)；兩個(gè)系統(tǒng)，即建設(shè)溫室氣體排放量核算與綜合管理系統(tǒng)、建設(shè)新型電力系統(tǒng)；三套辦法，即減污降碳協(xié)同管控辦法、重點(diǎn)行業(yè)氣候投融資辦法、碳普惠共同機(jī)制；四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，即推動(dòng)汽車(chē)制造、智能電子、臨空高科技產(chǎn)業(yè)和綠色建材產(chǎn)業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、園區(qū)開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市不同層級(jí)的綠色制造體系認(rèn)證；五個(gè)低碳、（近）零碳、碳中和特色示范項(xiàng)目。

南都：請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下這幾個(gè)特色示范項(xiàng)目，它們有何亮點(diǎn)？

蔡國(guó)田：裝配式建筑，這個(gè)項(xiàng)目還是很有特色的。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)會(huì)對(duì)裝配式建筑整個(gè)全生命周期構(gòu)成排放的情況進(jìn)行計(jì)算，從原料投入到最終產(chǎn)品全過(guò)程的排放進(jìn)行核算，看裝配式建筑到底對(duì)減碳帶來(lái)什么樣效應(yīng)，同時(shí)，分析各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝優(yōu)化以及降碳措施效果如何。

建筑固廢資源化循環(huán)利用，是指圍繞建筑廢棄物高效資源化循環(huán)利用技術(shù)、再生骨料及其再生高品質(zhì)生態(tài)建材的制備、性能優(yōu)化方法等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，建成建筑垃圾高效資源化循環(huán)利用示范平臺(tái)，推動(dòng)改善建筑功能，優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)形式。這個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)也有很好的示范作用。

花都碳谷綠鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，這個(gè)是今年正在推動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目。它圍繞養(yǎng)殖水域生態(tài)資源，打破單一發(fā)展模式，形成集養(yǎng)殖、發(fā)電、觀(guān)光、科普、研學(xué)、旅游為一體的新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，最終打造為“水上發(fā)電、水下養(yǎng)魚(yú)、水邊文旅”的一體化項(xiàng)目。

東方雨虹新型建材綜合示范項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目也在推動(dòng)過(guò)程中。它采用行業(yè)先進(jìn)節(jié)能降碳生產(chǎn)工藝、高效的節(jié)能設(shè)備以及相應(yīng)的節(jié)能保溫材料，引入光伏發(fā)電技術(shù)；建設(shè)高效智能倉(cāng)儲(chǔ)，降低產(chǎn)品物流路徑，實(shí)現(xiàn)低碳物流；同時(shí)，建設(shè)低碳高效新型建材生產(chǎn)平臺(tái)，從源頭進(jìn)行生產(chǎn)線(xiàn)減碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。

最后一個(gè)，減污降碳協(xié)同機(jī)制研究。結(jié)合花都區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、污染防治行動(dòng)計(jì)劃等，以花都區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為對(duì)象，開(kāi)展“無(wú)廢城市”循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)研究。

助力打造廣州北部增長(zhǎng)極，產(chǎn)業(yè)選擇重點(diǎn)不同于以往

南都：今年，廣州市委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長(zhǎng)極的實(shí)施意見(jiàn)》，你覺(jué)得花都在打造廣州北部增長(zhǎng)極過(guò)程中要如何堅(jiān)持做到綠色化、低碳化？

蔡國(guó)田：打造廣州北部增長(zhǎng)極，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的選擇重點(diǎn)跟以前肯定會(huì)不一樣，產(chǎn)業(yè)定位建立在“雙碳”背景下、服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略。我們看到，花都近期著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都是新能源產(chǎn)業(yè)，包括儲(chǔ)能、氫能、光伏等等，打造廣州北部增長(zhǎng)極過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向。

（文章來(lái)源：南方都市報(bào)）

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