一攬子降本減負舉措密集發(fā)布 助力億萬市場主體紓困解難

從減稅降費“紅包”加快落到市場主體賬上，到金融擴面提量支持實體經(jīng)濟，再到免房租降電費等讓利實招頻出……近期，從中央到地方接連部署，用政府的“緊日子”換百姓的“好日子”，一攬子降本減負舉措密集發(fā)布，為市場主體紓困解難的政策力度不斷加大。

專家認(rèn)為，這些舉措的積極效果有望在企業(yè)3月份和二季度的經(jīng)營情況中得到體現(xiàn)。建議政府部門進一步采取措施幫助穩(wěn)定或降低原材料價格，企業(yè)自身也需要主動增強化解成本壓力的能力。

加工、鉚焊、裝配……山東省鄒平市的乾正數(shù)控生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)。受當(dāng)?shù)?span id="7o3ryxa" class="keyword">疫情影響，這家當(dāng)?shù)乜萍夹托∑髽I(yè)生產(chǎn)的數(shù)控機械設(shè)備運不出去，前期購進的原材料需要支付貨款，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)資金緊張局面。在此之際，農(nóng)行鄒平市支行發(fā)放的“智動貸”800萬元解了燃眉之急。

“沒想到今年信貸支持有這么大力度，在關(guān)鍵時刻拉了我們一把。”該企業(yè)負責(zé)人表示，有了這筆資金支持，他們正在趕做手里的訂單，趁著產(chǎn)品價格好，爭取早日交貨。

這是近期享受到紓困政策的億萬市場主體之一。受俄烏沖突、國內(nèi)外疫情等多種因素影響，當(dāng)前一些市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，必須幫助他們渡過難關(guān)。

從國務(wù)院常務(wù)會議到經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，再到各部門相關(guān)部署，近日一攬子降本減負舉措靠前發(fā)力、適時加力，超20個省(區(qū)、市)也發(fā)布了地方版紓困舉措。

——減稅降費“紅包”加速到賬。

各地區(qū)、各部門要全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策……4月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，部署切實做好貨運物流保通保暢有關(guān)工作，其中之一便是著力紓困解難維護行業(yè)穩(wěn)定。

作為我國今年新的組合式稅費支持政策重頭戲，1.5萬億元增值稅留抵退稅4月起正式啟動。4月7日召開的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會指出，要上下協(xié)同加快增值稅留抵退稅進度，讓資金盡早落到市場主體賬上。

從地方來看，將減稅降費政策落到實處也成為“降本減負”的重要發(fā)力點。例如，4月11日，成都出臺30條政策措施支持市場主體健康發(fā)展，其中，在著力落實“六稅兩費”減免擴圍等普惠性政策的同時，針對受疫情影響相對嚴(yán)重的餐飲、零售、文旅、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進行專門的獎補支持。

——金融紓困“及時雨”擴面提量。

增加支農(nóng)支小再貸款;研究采取金融支持消費和有效投資的舉措;設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款……從近日國務(wù)院常務(wù)會議的部署來看，金融紓困政策更加有效精準(zhǔn)。

4月8日銀保監(jiān)會發(fā)文細化落實，要求今年進一步強化金融支持小微企業(yè)發(fā)展。完善多層次的小微企業(yè)信貸供給體系，進一步增強小微企業(yè)貸款可獲得性，做好延期還本付息政策接續(xù)和貸款期限管理，鞏固向小微企業(yè)讓利成果。

各地政府部門、金融機構(gòu)也給足政策，精準(zhǔn)送上資金“禮包”。例如，安徽提出，運用支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具不低于1000億元;力爭2022年“稅融通”貸款業(yè)務(wù)累計投放400億元以上。交行上海市分行在符合授信管理要求和風(fēng)險可控的前提下，實行“零門檻申請、零費用辦理、零周期續(xù)貸”，有效解決存量小微客戶在本次疫情中的續(xù)貸資金壓力。

——免房租降電費等讓利實招頻出。

國務(wù)院國資委要求各中央企業(yè)對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當(dāng)年6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

多地結(jié)合實際拿出減免房租等舉措。以吉林為例，4月11日發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步促進商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知》，鼓勵百貨、商超、專業(yè)店、商業(yè)綜合體和商品交易市場等減免業(yè)戶租金和管理費用，對減免租金的房屋業(yè)主，2022年納稅確有困難的按有關(guān)規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

讓利還體現(xiàn)在電力領(lǐng)域。今年初，南方電網(wǎng)公司提出系列舉措進一步加大助企紓困力度，其中，針對中小微企業(yè)接電報裝，提供免費服務(wù)，將全面實行粵港澳大灣區(qū)容量200千瓦以下、其他地區(qū)160千瓦以下企業(yè)用電報裝零投資。深圳供電局對企業(yè)和個體工商戶4月、5月應(yīng)繳交的電費給予10%的補貼，對受疫情影響的企業(yè)和個體工商戶4月、5月欠費不停電。

“這些舉措能夠切實減輕市場主體負擔(dān)，增強市場主體持續(xù)經(jīng)營的信心，積極效果應(yīng)該可以在企業(yè)3月份和二季度的經(jīng)營情況中得到體現(xiàn)。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤也認(rèn)為，中小企業(yè)紓困減負政策頻頻出臺充分體現(xiàn)出靠前發(fā)力、適時加力、主動作為的政策導(dǎo)向，有助于通過各類政策的疊加發(fā)力，全面、精準(zhǔn)、高效解決中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的種種現(xiàn)實困難，免去后顧之憂，助力信心恢復(fù)，夯實中國2022年穩(wěn)增長和保就業(yè)的基本盤。

不過，對于市場主體而言，當(dāng)前原材料成本壓力依然較大。劉興國建議，一方面，政府部門需要盡可能采取措施，幫助穩(wěn)定或降低原材料價格;另一方面，企業(yè)自身也需要多方面采取措施，加強成本管理，采用成本節(jié)約型新技術(shù)，適當(dāng)收縮生產(chǎn)線，加快轉(zhuǎn)型升級，或是尋找低成本的替代品等。(記者 王璐 向家瑩 北京報道)

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