中國全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù) 新《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》11月實(shí)施

中國將從今年11月1日起實(shí)施新的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡稱辦法)，全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理。

中國民政部政策法規(guī)司司長肖登峰在17日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱，2013年6月，為配合實(shí)施當(dāng)時(shí)新修訂的老年人權(quán)益保障法，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)，民政部發(fā)布了當(dāng)時(shí)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，此次發(fā)布的辦法是對(duì)此前版本的全面修訂。新辦法共7章49條，增加17條、修改29條內(nèi)容。

辦法明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加了有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)基本要求的內(nèi)容，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù);強(qiáng)化政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障責(zé)任，增加要求其保障特困人員、經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育特殊家庭等老年人服務(wù)需求的有關(guān)內(nèi)容;明確政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，交由社會(huì)力量運(yùn)營管理。

在服務(wù)規(guī)范上，辦法明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)活動(dòng)的要求。完善了入院評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定或者變更老年人照料護(hù)理等級(jí);細(xì)化了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時(shí)的應(yīng)對(duì)措施;增加了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)助老年人家庭成員看望和問候老年人，以及鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展延伸服務(wù)的內(nèi)容，如明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)。

辦法加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理，對(duì)其內(nèi)部工作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。增加了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全體現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能等級(jí)等因素的薪酬制度，以及應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，妥善保管視頻監(jiān)控記錄等內(nèi)容，強(qiáng)化了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置，并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查提出具體要求，完善了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任的行為方式。

肖登峰表示，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是中國養(yǎng)老服務(wù)體系的組成部分，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容。辦法立足于保護(hù)老年人合法權(quán)益，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)中還存在的監(jiān)管制度不健全、協(xié)同機(jī)制不緊密等問題，時(shí)有發(fā)生的欺老虐老等行為，以及在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中暴露出的應(yīng)急救援能力不足的短板，明確了具有針對(duì)性和可操作性的解決措施。(記者 王祖敏)

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