國家衛(wèi)生健康委提出10條措施 推進基層衛(wèi)生健康便民惠民服務

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本報北京8月27日電 （記者白劍峰）國家衛(wèi)生健康委日前在京舉行新聞發(fā)布會，介紹基層衛(wèi)生健康便民惠民服務舉措有關情況。國家衛(wèi)生健康委基層司監(jiān)察專員傅衛(wèi)說，各地開展基層衛(wèi)生健康便民惠民服務時，可以結合實際穩(wěn)步推進、逐步到位，不搞“一刀切”，也不要求一蹴而就。

近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務舉措》，圍繞方便居民就醫(yī)、優(yōu)化服務提供、簡化就醫(yī)流程、改善服務體驗、做好慢病管理、提升簽約感受等6個方面提出了10條具體措施。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構廣泛分布在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，為群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，廣大群眾迫切希望在家門口能夠獲得及時、便利的就醫(yī)和健康服務。目前，各地正在積極推進和落實有關措施。比如，北京、上海等地社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展了門診延時服務，方便社區(qū)居民尤其是上班上學的居民在基層社區(qū)得到基本醫(yī)療、慢病配藥、家庭醫(yī)生簽約、健康咨詢等服務；浙江、廣東等省份積極推進慢病長處方服務，方便居民特別是老年人配藥開藥，減少開藥頻次；吉林、湖南等省份全面推進村衛(wèi)生室門診醫(yī)保結算工作，把村衛(wèi)生室也都納入到醫(yī)保定點，更加便利村民就近看病開藥。

傅衛(wèi)說，推進中高級職稱的醫(yī)師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心值守門診，目的是提升基層門診服務的質量和首診水平，更好地滿足群眾在家門口看病的就醫(yī)需求。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要通過內部的合理調整安排，調配人力，用好自身的人手。二是縣區(qū)的衛(wèi)生健康行政部門要統(tǒng)籌好二、三級醫(yī)院的資源，使其能夠更好下沉基層。三是推進縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團等建設，由牽頭醫(yī)院定期下派醫(yī)務人員到基層坐診，實現(xiàn)人力資源共享。一些偏遠地方、服務人口少的鄉(xiāng)村，可以通過遠程醫(yī)療、巡診等方式來實現(xiàn)服務下沉。比如，重慶探索“縣聘鄉(xiāng)用”，每年區(qū)縣級醫(yī)院按照新招的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的80%，置換出本院一些成熟的專業(yè)人員，優(yōu)先安排中級以上的人員到基層服務，形成了制度化安排；山東參照“駐村第一書記”的做法，從二級以上醫(yī)院累計選派了6批1900余名優(yōu)秀的業(yè)務骨干，到偏遠薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院充實力量；廣西上思通過縣人民醫(yī)院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設名醫(yī)工作室，帶動基層相關專科團隊建設，讓優(yōu)質服務惠及基層群眾。

在中央財政的支持下，國家衛(wèi)生健康委于2018年啟動了基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目，建立線上培訓平臺，采取線上線下相結合的方式，重點培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)生等基層醫(yī)務骨干，提升他們在臨床診療、公共衛(wèi)生等方面服務能力。為提高培訓質量和效果，全國擇優(yōu)選取了96家基礎設施好、教學能力強、適合人員學習實踐的醫(yī)療衛(wèi)生機構作為培訓基地。截至目前，培訓項目線下共計培訓65萬名基層醫(yī)務人員。線上平臺陸續(xù)征集并制作了5000余堂視頻課程，面向所有基層醫(yī)務人員免費開放，注冊學習人數(shù)超過180萬人。

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