多部門共同發(fā)力 農(nóng)產(chǎn)品“上行”和工業(yè)品“下行”有哪些新利好?
新華社北京8月23日電 題:多部門共同發(fā)力 農(nóng)產(chǎn)品“上行”和工業(yè)品“下行”有哪些新利好?
新華社記者于文靜、郁瓊源、潘潔
中央財辦等九部門近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見,圍繞未來一段時間我國加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的發(fā)展目標、重點任務(wù)、政策支撐等作出全面部署。
指導意見提出,圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最先一公里”兩個突出問題,加快補齊農(nóng)村流通設(shè)施短板,強化節(jié)點、打通堵點、補上斷點。
暢通兩個“一公里”,既關(guān)系千家萬戶“舌尖上的幸福”,也關(guān)系農(nóng)民增收、寄遞和購物是否方便。今年以來,各地各部門出臺了一系列政策舉措,處處可見變化:
——農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最先一公里”,冷鏈設(shè)施建設(shè)加快,線上線下流通更暢。
“今年7月份雨水特別多,正是水蜜桃成熟的時候,能否及時采摘配送直接關(guān)系收入,我當時挺擔心。結(jié)果快遞配送比去年更快,無錫農(nóng)貿(mào)市場還開辟了場地銷售地產(chǎn)水果。往年坐著公交車到陽山買桃的老年人,今年在家門口就能買到實惠桃。”江蘇省無錫市惠山區(qū)建勤家庭農(nóng)場負責人孫建勤說。
“今年我還有個新發(fā)現(xiàn)。政府支持建冷庫,我試著用了,桃子集中上市容易滯銷,但在冷庫放幾天,然后拿出來錯峰銷售就能很好地解決這個問題。”孫建勤說。
此次印發(fā)的指導意見,對加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)村流通數(shù)字賦能等進行了全面部署。
2020年至2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排中央財政資金180億元,支持約3.6萬個家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,建設(shè)7.5萬個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,今年上半年持續(xù)部署推進產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。美團買菜啟動“本地尖貨”計劃,強化流量扶持、批量采購、源頭直采,目前有北京龐各莊西瓜、上海南匯水蜜桃、廣州增城荔枝等300余種“本地尖貨”在線銷售,助農(nóng)增收。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示,今后將繼續(xù)推動商貿(mào)、電商、農(nóng)產(chǎn)品流通等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,加強產(chǎn)地集配中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施及加工、倉儲、包裝、冷鏈等商品化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,在110個縣開展工程建設(shè)試點。
——工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”,物流配送逐步完善,縣域商業(yè)加快發(fā)展。
“現(xiàn)在鎮(zhèn)上市場和超市挺多,買東西方便多了。我經(jīng)常網(wǎng)購,只是快遞寄到鎮(zhèn)上的站點,得自己騎電動車十幾分鐘去取,有住得遠的朋友得騎幾公里或十幾公里。”廣東省湛江市遂溪縣城月鎮(zhèn)居民唐媚說。當她在閨蜜微信群提起收快遞,大家紛紛回應(yīng),期待每村都能有一個取貨點。
此次印發(fā)的指導意見,對加快補齊縣鄉(xiāng)村物流設(shè)施短板、合理優(yōu)化商貿(mào)流通設(shè)施布局等進行了詳細部署。
近年來,我國農(nóng)村物流配送不斷提速。2022年各地建設(shè)各類縣級物流和寄遞配送中心1500個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點7600個,95%的行政村實現(xiàn)快遞直達。
“與農(nóng)村群眾對高品質(zhì)寄遞服務(wù)的需求相比,還有不小的差距。深化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),仍然是郵政業(yè)當前最重要的發(fā)展任務(wù)之一。”國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟說。
他表示,下一步要搭建全面貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在村一級,主要是推動郵政快遞服務(wù)站點廣泛覆蓋,重點實施“一村一站”工程,加強縣級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。既鼓勵有條件的快遞企業(yè)自建到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也支持因地制宜發(fā)展寄遞末端共同配送。
“我們要健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,爭取用3年時間在具備條件的地區(qū),基本實現(xiàn)縣縣有物流配送中心、村村通快遞。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長李剛說。
讓農(nóng)村居民方便就近購買質(zhì)量過關(guān)、價格實惠的工業(yè)產(chǎn)品,是農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
近年來,我國加強縣域商業(yè)體系建設(shè),2022年全國建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場3941個。
“我國縣域商業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足,比如消費環(huán)境有待進一步改善、商品種類還不夠豐富、物流配送成本偏高等,需要集中力量,推動解決。”李剛說。
近日,多部門聯(lián)合印發(fā)了《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025年)》,持續(xù)推動供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品“上行”。
相關(guān)部門和企業(yè)共同發(fā)力。供銷合作社全系統(tǒng)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品等銷售實現(xiàn)較快增長,縣及縣以下占比超過八成,下一步將深入實施“綠色農(nóng)資”升級行動,大力發(fā)展日用品連鎖經(jīng)營。拼多多與郵政集團加深合作,加強農(nóng)村電商和農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展,大部分品類從支持72小時發(fā)貨升級至支持48小時內(nèi)發(fā)貨,并在售后服務(wù)上對老人及偏遠地區(qū)消費者進行傾斜。
李剛表示,2023年至2025年,有關(guān)部門繼續(xù)安排中央財政資金支持各地完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系,整合各部門優(yōu)勢資源,促進村郵站、電商服務(wù)站點、農(nóng)村便利店等網(wǎng)點設(shè)施共建共享。改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農(nóng)村新型便利店,努力讓農(nóng)村居民在家門口就能買到與城市同樣質(zhì)量的商品、享受同樣標準的服務(wù)。
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