武漢借勢(shì)長(zhǎng)三角：“中部第一城”是時(shí)候帶動(dòng)區(qū)域起飛了

有著“中部第一城”之稱(chēng)的武漢，正醞釀著新一輪的騰飛。

疫情之后，武漢強(qiáng)勢(shì)歸來(lái)，2022年武漢實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18866.43億元，反超杭州，重回中國(guó)GDP十強(qiáng)城市第8位。

向高處再攀登，武漢不僅謀劃了自身更高的發(fā)展目標(biāo)，也期望帶領(lǐng)武漢都市圈和長(zhǎng)江中游城市群共同起飛。

(資料圖)

然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅依靠自身內(nèi)部資源與要素的投入產(chǎn)出循環(huán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須借助于區(qū)域之間的互補(bǔ)和協(xié)作。

武漢選擇沿著長(zhǎng)江黃金水道，向東“鏈”接長(zhǎng)三角，加快跨區(qū)域合作布局。

高規(guī)格的互動(dòng)由此開(kāi)啟。6月16日至20日，由湖北省委常委、武漢市委書(shū)記郭元強(qiáng)，武漢市委副書(shū)記、市長(zhǎng)程用文率領(lǐng)的武漢市黨政代表團(tuán)一行先后到訪(fǎng)南京、蘇州、上海、杭州四地考察學(xué)習(xí)、深化合作，代表團(tuán)還在上海和杭州分別召開(kāi)了招商引資推介大會(huì)和知名企業(yè)投資懇談會(huì)。兩場(chǎng)活動(dòng)共簽約108個(gè)項(xiàng)目，武漢由此收獲了3426.67億元的長(zhǎng)三角投資大單。

武漢在杭州召開(kāi)知名企業(yè)投資懇談會(huì) 澎湃新聞?dòng)浾?張呈君 圖

在構(gòu)建新發(fā)展格局、全力拼經(jīng)濟(jì)的大背景下，多地掀起了赴長(zhǎng)三角“雙招雙引”的熱潮。澎湃新聞（www.thepaper.cn）關(guān)注此次武漢黨政代表團(tuán)的長(zhǎng)三角之行，不僅因?yàn)檫@是一次成果豐碩的招商活動(dòng)，亦是看中武漢為引領(lǐng)中部地區(qū)加速崛起的主動(dòng)作為。

與長(zhǎng)三角同頻共振，自然離不開(kāi)全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。武漢拿出謙虛的姿態(tài)向長(zhǎng)三角取經(jīng)問(wèn)道，力圖在對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育方面取得新突破。

武漢與長(zhǎng)三角的跨區(qū)域協(xié)作一旦形成并持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)的力量將不斷激發(fā)，將為整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，也會(huì)給其他區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展提供思路借鑒。

找到“癥結(jié)”

“為什么蘇州的高校沒(méi)有武漢多，卻形成了高效有序的科技協(xié)同創(chuàng)新體系？”回顧在蘇州的考察經(jīng)歷，代表團(tuán)成員、武漢市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)盛繼亮產(chǎn)生了這樣的思考。

在造成區(qū)域差距的客觀因素之外，盛繼亮考慮更多的是主觀因素。他認(rèn)為，不斷更新觀念是中部地區(qū)加速崛起的前提。蘇州等地為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境把工作做到了極致，政府部門(mén)為培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更是拿出了“十年磨一劍”的定力，持之以恒支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了今天的成績(jī)。

“企業(yè)在長(zhǎng)三角真正成為了創(chuàng)新主體，而地方政府一直在持續(xù)營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，將科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，支撐了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔⒗^亮的心里有了答案。

“對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，武漢要把握科技創(chuàng)新的規(guī)律，做到對(duì)科技創(chuàng)新的真重視、硬投入。沒(méi)有基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期積累，就不可能有原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。此外，對(duì)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不僅要招大引強(qiáng)，也要注重本土化培養(yǎng)?！笔⒗^亮表示。

除了走訪(fǎng)企業(yè)、科研院所，此次武漢黨政代表團(tuán)還在蘇州專(zhuān)程考察了歷史街區(qū)實(shí)施城市更新的經(jīng)驗(yàn)做法。

“武漢和蘇州同為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，如何更好地對(duì)老建筑‘活化利用’，使其融入現(xiàn)代生活，更好地延續(xù)歷史文脈，展示城市風(fēng)貌，我們都面臨著相似的考題?！眳⑴c此次學(xué)習(xí)考察的武漢市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)田燕告訴澎湃新聞，蘇州協(xié)同推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)和城市更新的理念及實(shí)踐為武漢做出了清晰的示范。傳統(tǒng)城市更新的“拆改留”理念在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)全面轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟稹?。這也堅(jiān)定了武漢保護(hù)歷史文化街區(qū)的信心，拓展了在保護(hù)中利用、在利用中更新的思路。

選對(duì)路徑

“從昆山到上海，道路兩旁基本上都是城市、園區(qū)和工廠(chǎng)，跨越省界的城區(qū)已經(jīng)完全連成了一體。相比起來(lái)，武漢和周邊城市的邊界地帶還有很多‘留白’?！痹诖舜慰疾焱局校晃晃錆h干部望著上海的夜景如此感慨。

湖北省武漢都市圈研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢市社會(huì)科學(xué)院研究員李春洋在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，相比同類(lèi)都市圈，武漢都市圈起步相對(duì)較晚，經(jīng)濟(jì)總量偏小，“龍頭”武漢對(duì)其他成員城市的輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)大。都市圈除武漢外的其他八個(gè)城市仍處在工業(yè)化加速階段，需要大幅度提高制造業(yè)的比重，加快提升城市能級(jí)，從而深化與武漢的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

地處華中腹地的武漢城市圈，包括武漢和毗鄰的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)、潛江等9個(gè)城市，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP總量。

2022年12月，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意。這是繼南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶都市圈規(guī)劃之后，國(guó)家批復(fù)的第7個(gè)都市圈規(guī)劃。

沖刺“兩萬(wàn)億”之城，武漢作為區(qū)域中心城市，對(duì)整個(gè)“朋友圈”的繁榮責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、交通輻射等，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體騰飛。

湖北省級(jí)層面也提出，武漢都市圈要打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國(guó)、融入世界的重要增長(zhǎng)極，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

“長(zhǎng)三角地區(qū)率先探索的跨省一體化經(jīng)驗(yàn)值得武漢學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)深化武漢和周邊城市的一體化合作，最終有望實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！崩畲貉笳f(shuō)。

處于起步發(fā)展階段的武漢都市圈需要有一個(gè)強(qiáng)力的主引擎，這也是區(qū)域發(fā)展破題的重要思路。今年2月湖北省正式發(fā)布《武漢新城規(guī)劃》，首次打破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃，橫跨武漢、鄂州兩市，意在打造武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展主引擎。

李春洋介紹，武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然人文資源豐富，人口增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)顯著，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，協(xié)同發(fā)展空間較大，是以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈內(nèi)發(fā)展活力強(qiáng)、潛力大的重要地區(qū)，具備引領(lǐng)武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也是武漢都市圈的增長(zhǎng)極所在。

武漢新城規(guī)劃范圍圖

他建議，武漢新城可以學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的創(chuàng)新成果，建立便捷、順暢的跨市協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地發(fā)揮武漢龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

都市圈的一體化不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)上，也需要不斷織密民生“幸福圈”，彌合不同城市之間公共服務(wù)的落差。

“武漢作為都市圈龍頭和區(qū)域中心城市，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平在全國(guó)位居前列。下一步，武漢都市圈有望對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角區(qū)域，建立起涵蓋教育、醫(yī)療、社保、戶(hù)籍管理等基本公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)的共享生態(tài)?！崩畲貉蟊硎?。

跳出定勢(shì)

作為比鄰而居、共飲一江水的好伙伴，在此次武漢黨政代表團(tuán)到訪(fǎng)長(zhǎng)三角之前，武漢官方向長(zhǎng)三角地區(qū)的“取經(jīng)”學(xué)習(xí)早已頻繁展開(kāi)。

武漢市人民政府駐上海辦事處主任李琛告訴澎湃新聞，武漢駐滬辦圍繞營(yíng)商環(huán)境、城市更新等主題在滬蘇浙皖地區(qū)開(kāi)展過(guò)多次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并通過(guò)編寫(xiě)《長(zhǎng)三角動(dòng)態(tài)專(zhuān)報(bào)》的形式向市委、市政府提供決策參考。

安徽合肥利用國(guó)有資本股權(quán)投資撬動(dòng)培育新興產(chǎn)業(yè)，探索出“以投帶引”的招商模式，助力地方產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，“合肥模式”一時(shí)在全國(guó)引發(fā)了極大的關(guān)注。

“為了學(xué)習(xí)合肥招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，我們聯(lián)合上海的智庫(kù)機(jī)構(gòu)到合肥進(jìn)行了深入調(diào)研，最終形成了數(shù)千字的報(bào)告遞交市委、市政府，并很快得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，也推動(dòng)了武漢產(chǎn)業(yè)投資基金的激活和壯大。如今在武漢，政府也開(kāi)始用真金白銀的投入實(shí)現(xiàn)‘四兩撥千斤’的效果，助推城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”李琛表示。

“駐滬辦的平臺(tái)為我們提供了一個(gè)全新的視野，能讓我們跳出武漢看武漢，這是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)?！痹谌ツ?月到任武漢駐滬辦主任之前，李琛曾長(zhǎng)期在武漢市委辦公廳工作。他對(duì)澎湃新聞?dòng)浾咛寡?，雖然扛著招商考核的指標(biāo)，但駐滬辦的同事們還是帶著主觀能動(dòng)性在長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展了多次專(zhuān)題調(diào)研。他希望隨著駐滬辦職能的轉(zhuǎn)變，這里真正能夠成為一個(gè)扎實(shí)的平臺(tái)，當(dāng)武漢在發(fā)展中遇到瓶頸和困難時(shí)，可以在長(zhǎng)三角尋找到解決方案。

今年開(kāi)始，武漢市開(kāi)展了“城市更新年”行動(dòng)。田燕告訴澎湃新聞，在此次隨市黨政代表團(tuán)來(lái)長(zhǎng)三角學(xué)習(xí)考察之前，她已經(jīng)來(lái)考察過(guò)上海的張園、蟠龍?zhí)斓氐瘸鞘懈马?xiàng)目。

“基本上每年上海都會(huì)有新的城市更新案例呈現(xiàn)，我們都會(huì)找機(jī)會(huì)來(lái)看看。在這個(gè)過(guò)程中我們不僅是來(lái)學(xué)習(xí)，同時(shí)也是在尋找更多有經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)主體，努力邀請(qǐng)他們?nèi)ノ錆h發(fā)展。”田燕表示。

向前一步

這次長(zhǎng)三角之行，除了學(xué)習(xí)考察，武漢還收獲了滿(mǎn)滿(mǎn)的投資項(xiàng)目“大禮包”。

能得到長(zhǎng)三角企業(yè)的青睞，除了武漢在多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加之下凸顯的綜合優(yōu)勢(shì)，亦離不開(kāi)官方在招商方面的主動(dòng)作為。

今年2月，江岸區(qū)招商服務(wù)中心主任李小溪被派到上海負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角地區(qū)的招商工作。作為所在單位的“一把手”，李小溪將和區(qū)里其他派駐的同事一起開(kāi)展半年以上的駐點(diǎn)招商。

李小溪介紹，江岸區(qū)設(shè)立了25個(gè)駐點(diǎn)招商專(zhuān)班，每個(gè)駐點(diǎn)招商專(zhuān)班采取“1+2+1”工作機(jī)制，由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、2名處級(jí)干部和1名年輕干部組成，駐點(diǎn)北京、上海、廣州，深入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，向前一步響應(yīng)企業(yè)的需求。

經(jīng)過(guò)摸索，駐長(zhǎng)三角招商專(zhuān)班建立了目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，主要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)和行業(yè)頭部企業(yè)。通過(guò)逐一上門(mén)拜訪(fǎng)，并與后方及時(shí)聯(lián)動(dòng)，定期跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目選址、落戶(hù)等問(wèn)題。

李小溪告訴澎湃新聞，科教資源豐富、用工成本低于一線(xiàn)城市的優(yōu)勢(shì)是很多企業(yè)垂青武漢的重要原因。

澎湃新聞?dòng)浾咭沧⒁獾?，與其他地區(qū)通常在長(zhǎng)三角設(shè)立“科創(chuàng)飛地”的模式不同，赴漢投資的企業(yè)往往可以在當(dāng)?shù)亟M建新的研發(fā)隊(duì)伍，也由此提升了武漢在企業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖中的含金量。

“我們?cè)谌虿季至私偌曳种C(jī)構(gòu)，而武漢是我們?cè)诳偛亢贾菀酝?，唯一同時(shí)布局研發(fā)和生產(chǎn)基地的城市，是武漢的高校資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)做出這樣的戰(zhàn)略布局?！焙贾莺？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理胡揚(yáng)忠表示。

為了讓更多的長(zhǎng)三角企業(yè)家了解武漢，武漢的干部們也付出了持續(xù)努力。

李琛告訴記者，原先有些長(zhǎng)三角的企業(yè)家從沒(méi)有去過(guò)武漢，可能只知道這是一座英雄城市?！霸谑艿轿覀冄?qǐng)實(shí)地去武漢考察后，很多企業(yè)家自發(fā)地感慨，他們沒(méi)想到原來(lái)在中部地區(qū)也可以找到這樣一座城市，能夠較好地承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)，還能提供充足的人才支撐?！崩铊≌f(shuō)。

招商的誠(chéng)意還體現(xiàn)在政府與企業(yè)的互相成就之中。

武漢市領(lǐng)導(dǎo)推薦“車(chē)谷造”汽車(chē) 澎湃新聞?dòng)浾?楊喆 圖

“這幾款車(chē)技術(shù)先進(jìn)、造型精美、品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格親民，融入了美國(guó)車(chē)的大氣、德國(guó)車(chē)的嚴(yán)謹(jǐn)、法國(guó)車(chē)的浪漫和日本車(chē)的實(shí)惠，‘車(chē)谷造’汽車(chē)，你值得擁有?！痹谏虾：秃贾輧蓤?chǎng)活動(dòng)上，武漢市委常委、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)工委書(shū)記劉子清利用推介武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)“中國(guó)車(chē)谷”的契機(jī)，向現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家推薦起了產(chǎn)自“中國(guó)車(chē)谷”的幾款新上市汽車(chē)，其中就包括了吉利旗下的路特斯汽車(chē)。

這一走心卻有些意外的安排迅速調(diào)動(dòng)了與會(huì)者們的興趣。澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?dāng)看到會(huì)場(chǎng)大屏幕上呈現(xiàn)了相關(guān)汽車(chē)的圖片時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)在座的吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福臉上露出了會(huì)心的笑容。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展

武漢與長(zhǎng)三角的有效對(duì)接，不應(yīng)當(dāng)是要素資源的單向流動(dòng)，而是要通過(guò)在更廣領(lǐng)域的交流合作實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，企業(yè)的投資便非?？粗剡@一點(diǎn)。

聯(lián)實(shí)集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁丁暉告訴澎湃新聞，作為全球最大的地產(chǎn)上市公司之一，聯(lián)實(shí)集團(tuán)已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)30年。武漢作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，已成為聯(lián)實(shí)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)市場(chǎng)。

在丁暉看來(lái)，武漢不僅擁有良好生態(tài)環(huán)境，還有超百萬(wàn)大學(xué)生給城市帶來(lái)的活力，在此基礎(chǔ)上，武漢各級(jí)政府積極進(jìn)行招商引資并推出各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造出了良好的營(yíng)商環(huán)境。

丁暉介紹，聯(lián)實(shí)集團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注城市更新改造，同時(shí)在尋求高科技園區(qū)的投資機(jī)會(huì)。關(guān)注到廣大的青年群體和老年群體，武漢也成為聯(lián)實(shí)集團(tuán)打造高品質(zhì)長(zhǎng)租公寓和康養(yǎng)公寓的市場(chǎng)所在。

2022年，專(zhuān)注自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)的嬴徹科技，在武漢設(shè)立兩家子公司，落地技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)，并展開(kāi)一系列商業(yè)布局。

落地武漢之前，嬴徹科技僅在上海和美國(guó)硅谷開(kāi)展研發(fā)業(yè)務(wù)，武漢是企業(yè)進(jìn)入內(nèi)陸市場(chǎng)的第一選擇。馬喆人表示，武漢有豐富的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套成熟，對(duì)從事自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)的企業(yè)而言，有天然的成長(zhǎng)土壤。目前，該公司已經(jīng)與東風(fēng)商用車(chē)達(dá)成深入合作，正謀求與武漢更多企業(yè)合作，不斷提升武漢在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

“武漢在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上擁有突出優(yōu)勢(shì)，在武漢開(kāi)展業(yè)務(wù)布局，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是抓住了未來(lái)?！辟鴱乜萍迹ㄉ虾＃┯邢薰緞?chuàng)始人兼CEO馬喆人告訴記者。

在李春洋看來(lái)，一方面武漢張開(kāi)懷抱歡迎更多長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)企業(yè)的落地，另一方面長(zhǎng)三角的企業(yè)也需要拓展更大的市場(chǎng)，而大武漢便提供了這樣的大市場(chǎng)。要持續(xù)學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角發(fā)展武漢都市圈，努力成為長(zhǎng)三角的“后花園”。

而在人才培育和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，盛繼亮認(rèn)為武漢要有更加開(kāi)放的心態(tài)。

“武漢的在校研究生人數(shù)全國(guó)第一，可以說(shuō)做科研并不缺人才，但缺的是加速科研成果落地轉(zhuǎn)化的應(yīng)用的場(chǎng)景。一方面，武漢的高校持續(xù)向長(zhǎng)三角地區(qū)輸送了大批優(yōu)質(zhì)的人才，另一方面我們也歡迎長(zhǎng)三角地區(qū)為我們提供更多豐富的科研應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)武漢的科技創(chuàng)新勢(shì)能不斷加快向發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化?！笔⒗^亮表示。

（來(lái)源：澎湃新聞 責(zé)任編輯 王宇）

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