黑河自貿片區(qū)鞏固經濟恢復增長勢頭 上半年對外貿易額增長183.3%

年初以來，黑河自貿片區(qū)認真貫徹落實省第十三次黨代會精神，推動自貿片區(qū)機關“能力作風建設年”活動，將攻堅破難項目納入“四個體系”，壓實責任，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)鞏固經濟恢復增長勢頭。今年上半年，主要經濟指標均達到或超過預期，地區(qū)生產總值同比增長7.1%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長22.1%，固定資產投資同比增長10.3%，一般公共預算收入同比增長16.9%，對外貿易額同比增長183.3%，實際利用內資同比增長48.6%。

黑河自貿片區(qū)黨工委把“能力作風建設年”活動作為推動經濟發(fā)展的加速器，起步即加速、開局即沖刺。今年3月，黑河市委召開機關能力作風建設暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，黑河自貿片區(qū)按照黑河市委要求，圍繞制度創(chuàng)新、項目建設、招商引資等重點工作集中攻堅破難。堅持目標導向，把檢驗“能力作風建設”活動和“四個體系”建設成果放在自貿片區(qū)發(fā)展大局中，深入開展督導問責專項行動。實行黨工委班子成員包聯(lián)制度，每名班子成員靠前指揮、聯(lián)系督辦，針對攻堅破難重點任務成立8個專項工作組，建立重點企業(yè)和項目建設聯(lián)系點40處。形成了黨工委班子成員帶頭干，機關干部比著干的氛圍。

強化組織保障，壓實落靠責任。圍繞重點攻堅項目，將攻堅破難項目納入“四個體系”，實施掛圖作戰(zhàn)、定期調度，結合“能力作風建設年”活動，領導班子帶頭開展學習調研大討論，針對存在的思維固化等問題進行集中整改。突出以上率下，實施《2022年產業(yè)項目建設及招商引資包聯(lián)責任制實施辦法》，黨工委各班子成員牽頭掛帥，組成8個專項工作組，形成全力攻堅的責任鏈條。

強化統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化頂層設計。堅持把有限的資源開發(fā)好、利用好，完善整體和專項規(guī)劃，積極探索高質量發(fā)展的實施路徑。聘請對外經貿大學團隊編制片區(qū)總體規(guī)劃，初稿已上報省委。與艾奕康環(huán)境規(guī)劃設計(上海)有限公司合作，完成大黑河島概念規(guī)劃框架設計，上報省政府征求各部門意見。順利通過省自貿辦對自貿片區(qū)2021年工作的考核評估，部分指標處于全省前列。

強化標準要求，優(yōu)化營商環(huán)境。開展589項省級賦權承接工作，梳理擬申請市級賦權清單。建設“會客廳”模式政務審批大廳，按“一件事”模式提供“全科、全流程無差別綜合受理”。推出建筑工程施工許可告知承諾制、制定《建設項目審批流程圖》手冊等多項便企舉措。發(fā)布《中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)黑河片區(qū)投資優(yōu)惠政策》，明確了20條投資優(yōu)惠政策。強化宣傳推介，外出招商23次，形成招商線索80余條，編制招商項目10個。截至目前，招商引資完成到位資金5.3億元。新增注冊企業(yè)219戶，新設注冊資本7.09億元，注冊資金超億元企業(yè)1戶。

強化項目建設，補齊產業(yè)鏈條。以培育6+N跨境產業(yè)集群為核心，推進省市重點項目建設17個，開復工項目13個，其中續(xù)建項目9個，新建項目4個。新增簽約落地產業(yè)項目5個，其中4個項目已完成立項。國源豆業(yè)坤鵬科技大豆加工項目進行設備安裝，豐德恒泰糧油加工項目具備生產條件，合盛、元泰、金谷合金等硅基生產企業(yè)陸續(xù)復產運營，久仙草、優(yōu)通、寶康等藥材加工項目進展順利，新絲路木業(yè)集團與宜家家居合作項目加快推進。加強向上爭取工作，組織申報2022年第三批政府專項債券項目。目前，互市貿易交易中心和跨境電商產業(yè)園兩個項目獲得專項債券支持，共計2.36億元。組織申報中省級預算內專項資金支持項目，通過國家重大項目庫向上推送新增項目4個。

在主要經濟指標增長的同時，對外貿易渠道也在不斷拓展，各項業(yè)務更為順暢。今年上半年，黑河自貿片區(qū)捷報頻傳，黑龍江大橋首批貨物順利通關，保稅物流中心業(yè)務逐步擴大，完成黑河菜鳥中心倉基礎設施建設和數(shù)據(jù)對接工作，郵政國際互換局跨境郵路開通。一個個成果將成為對外貿易新的增長點。

黑河自貿片區(qū)立足沿邊、開放、跨境特色，持續(xù)推進制度創(chuàng)新核心工作，市直各部門積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，參與制度創(chuàng)新積極性明顯提升。充實創(chuàng)新案例儲備庫，生成第五批、第六批創(chuàng)新案例35個，其中5項入選省級案例，20項正在省自貿辦專家評審中。對外開放逆勢增長，貿易增速位列全省第一?；ベQ進口商品落地加工企業(yè)達17家，跨境電商網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)7177萬元。

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