環(huán)球百事通！多部門(mén)采取綜合措施遏制“天價(jià)”月餅專家提四方面建議

人民網(wǎng)北京8月11日電（記者許維娜）作為中秋節(jié)的節(jié)令食品，月餅寓意闔家團(tuán)圓，寄托思念，承載了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。一段時(shí)間以來(lái)，消費(fèi)者對(duì)月餅“過(guò)度包裝”問(wèn)題反映強(qiáng)烈。

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繼今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）后，8月10日，國(guó)家發(fā)展改革委再發(fā)新通知稱，為抓好《公告》落實(shí)，已會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展加強(qiáng)政策宣貫、行業(yè)自律、地方指導(dǎo)三方面工作。

國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員魏琪嘉在接受記者采訪時(shí)表示，開(kāi)展《公告》宣貫是對(duì)整治“天價(jià)”月餅各項(xiàng)舉措的再深化。通過(guò)形成部門(mén)合力，進(jìn)一步治理月餅定價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，遏制“天價(jià)”月餅問(wèn)題回潮和反彈。

魏琪嘉同時(shí)表示，《公告》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，多措并舉，從包裝、價(jià)格、流通、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)著手，對(duì)“天價(jià)”月餅問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理，推動(dòng)價(jià)格回歸合理區(qū)間，也有利于促進(jìn)月餅行業(yè)健康發(fā)展。

“近年來(lái)，月餅市場(chǎng)總體規(guī)范有序，但仍有個(gè)別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價(jià)格，‘天價(jià)’問(wèn)題仍然存在，且有反彈跡象。這些現(xiàn)象助長(zhǎng)了奢靡浪費(fèi)，甚至可能異化成為腐敗載體。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公告》提出在常規(guī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，近階段對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；銷(xiāo)售單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存在交易中合法獲得的交易信息，以備有關(guān)部門(mén)依法查核。同時(shí)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售“天價(jià)”月餅的企業(yè)，有必要時(shí)會(huì)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展成本調(diào)查。

《公告》明確對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。在魏琪嘉看來(lái)，該舉措體現(xiàn)了抓主要矛盾的科學(xué)思維。月餅市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，平價(jià)月餅基本上會(huì)自動(dòng)按照供給和需求力量的對(duì)比進(jìn)行價(jià)格的自發(fā)調(diào)節(jié)。高價(jià)月餅這塊市場(chǎng)則比較復(fù)雜，有一部分高價(jià)月餅確實(shí)名副其實(shí)，從食材、加工等環(huán)節(jié)都有合理的市場(chǎng)溢價(jià)，但也不排除有一些產(chǎn)品，存在過(guò)度包裝、過(guò)度炒作、名不副實(shí)的現(xiàn)象，這樣產(chǎn)生的市場(chǎng)溢價(jià)則是不合理的。

因此，他認(rèn)為，對(duì)高價(jià)月餅進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，也能夠督促行業(yè)朝著健康發(fā)展的方向和模式努力，形成行業(yè)自覺(jué)和自律，從而最大限度壓縮“天價(jià)”月餅的生存空間。

記者注意到，日前，中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2022年中國(guó)月餅行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)》報(bào)告顯示，在一系列月餅新規(guī)要求下，今年價(jià)格超過(guò)500元的“天價(jià)”月餅將大幅減少，月餅禮盒包裝將進(jìn)一步“瘦身”，價(jià)格主要集中在80元至260元之間。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也于今年5月批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，針對(duì)粽子、月餅的過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)行了修改，旨在進(jìn)一步減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。此次《公告》要求，經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售盒裝月餅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過(guò)度使用。

對(duì)于行業(yè)規(guī)范的監(jiān)管，魏琪嘉建議目前重點(diǎn)解決四方面問(wèn)題：一是要形成監(jiān)管合力，讓公告發(fā)揮最大的作用，對(duì)“天價(jià)”月餅形成的土壤進(jìn)行徹底清除；

二是針對(duì)繼續(xù)開(kāi)展“天價(jià)”月餅生產(chǎn)和銷(xiāo)售的行為，要在扎實(shí)做好成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，果斷進(jìn)行監(jiān)管和處理，向市場(chǎng)釋放信號(hào)，遏制“天價(jià)”月餅現(xiàn)象反彈；

三是做好宣傳和引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)，健康消費(fèi)，引導(dǎo)廣大商家自覺(jué)按照供需規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)，自覺(jué)抵制炒作行為；

四是從中長(zhǎng)期看，探索采用稅收等更加多元的治理手段，優(yōu)化稅制設(shè)計(jì)，提升稅收調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)性。

魏琪嘉還表示，治理“天價(jià)”月餅，是市場(chǎng)監(jiān)管行為、手段、方式、方法逐步成熟完善的一次實(shí)踐。治本之策在于，在監(jiān)管實(shí)踐成熟完備之時(shí)，動(dòng)態(tài)完善與包裝、資源回收利用等方面相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)體系，構(gòu)建治理“天價(jià)”月餅的長(zhǎng)效機(jī)制。

另?yè)?jù)了解，今年中秋節(jié)前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將開(kāi)展“天價(jià)”月餅專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦豪華酒店、電商平臺(tái)等渠道，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合食品安全、限制過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、實(shí)施價(jià)格欺詐等違法行為的，一律從嚴(yán)查處。

此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)將聯(lián)合中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)月餅過(guò)度包裝開(kāi)展消費(fèi)監(jiān)督，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“掃網(wǎng)”行動(dòng)，進(jìn)行覆蓋性調(diào)查，及時(shí)收集線索、發(fā)現(xiàn)案例，并于調(diào)查結(jié)束后向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。

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