百千萬工程 | 東莞村里的“靚仔”，到底長啥樣？

南城石鼓社區(qū)、茶山南社村、石排塘尾村、橫瀝山廈村……近年來，東莞越來越多的村（社區(qū)）在全省乃至全國走紅，成為近悅遠來的熱門打卡地。它們除了有“顏值”和“內涵”，還有一個共同的名字——“示范圩鎮(zhèn)”。

圩鎮(zhèn)“美出圈”，打好“組合拳”是關鍵。自開展美麗圩鎮(zhèn)建設以來，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“市城管局”）不負重托、主動作為，以“凈、暢、寧、美”為工作主線，按照“鎮(zhèn)村同治、綜合施策、系統(tǒng)提升”的工作思路，有效地打出一套美麗圩鎮(zhèn)建設的漂亮“組合拳”，推動一個個村（社區(qū)）向美蝶變，為實施“百千萬工程”打下了堅實的基礎。得益于成效顯著，東莞獲評為全省“美麗圩鎮(zhèn)建設”專項工作優(yōu)秀地市。

(資料圖片)

突出“高”字抓系統(tǒng)謀劃

美麗圩鎮(zhèn)成“一把手”重點工程

街頭的公園草木欣榮、景色優(yōu)美，一旁的河涌清澈見底、魚兒暢游，如今的厚街溪頭社區(qū)水埗頭，景色宜人，面貌煥然一新。歷經一番環(huán)境整治提升，曾經隨地糞便、臭氣熏天的臟亂差閑置地搖身一變，成了一個“小而精”“小而美”且融合服務民生、優(yōu)化生態(tài)、傳承文脈等功能于一體的“幸福角”。

像溪頭這樣的村（社區(qū)），過去是不少地區(qū)高質量發(fā)展的突出短板。城鄉(xiāng)高度融合的東莞，城市管理工作機遇與挑戰(zhàn)并存：在粵港澳大灣區(qū)建設向縱深推進下，東莞融入“黃金內灣”發(fā)展迎來重要機遇，千萬人口與城市深度融合、共生共榮的需求，又對城市綜合環(huán)境提出了更高要求。

美麗圩鎮(zhèn)建設是勢在必行的行動，鎮(zhèn)村同治是行之有效的方法。自接到任務以來，東莞不僅將美麗圩鎮(zhèn)作為一項推進“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬性目標任務來推進，更將其作為一項全面提升城市綜合環(huán)境的課題來進行研究，制定了由市城管局作為牽頭部門，抓總負責、統(tǒng)籌協(xié)調，職能部門協(xié)作推進、抓好落實的基本組織框架，逐步構建起“市級指導統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級責任主體、村級推動落實”的三級工作機制。

在市級層面，東莞不僅把美麗圩鎮(zhèn)納入市委、市政府重點工作和2022年十件民生實事，由市主要領導高位統(tǒng)籌、有力推動，還高規(guī)格出臺了《東莞市美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動方案》，提出4大方面20個工作任務，為全市美麗圩鎮(zhèn)建設提供指導。

在鎮(zhèn)村層面，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）也將美麗圩鎮(zhèn)建設工作擺在重要位置，掛圖作戰(zhàn)，認真落實“一鎮(zhèn)一方案、一村一策”工作要求，因地制宜制定鎮(zhèn)級美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動方案和村級工作計劃。

緊盯“實”字抓綜合施策

全方位推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

有了“作戰(zhàn)圖”，還得有實打實的行動。建立在系統(tǒng)謀劃的基礎上，市城管局注重從人居環(huán)境整治、圩鎮(zhèn)風貌管控和城市品質會客廳打造三方面引導全市開展美麗圩鎮(zhèn)建設，進一步打破短板，提升城市綜合環(huán)境和鎮(zhèn)容村貌品質水平。

其中，在開展人居環(huán)境整治中，大力推進城管片長制、“門前三包”和“三清理、三拆除、三整治”等工作，通過環(huán)衛(wèi)暗訪督導、潔凈城市活動日、“每月一鎮(zhèn)促提升”活動等方式確保有關工作落實到位。在加強圩鎮(zhèn)風貌管控中，積極推進老村舊村（空心村）改造，持續(xù)推進存量農房微改造和新建農房風貌塑造，加強天際線、建筑風格、街道界面、廣告設施標志等整體風貌管控，嚴格控制建筑高度，改造提升舊街巷、舊民居，加強主次街道沿街建筑立面整治，打造成兼具地域文化特色和時代精神的地標。

此外，聚焦城市門戶和重點出入口、人流匯聚地，東莞加強了高速公路、鐵路、國省縣道、城市主干道、城際軌道、慢行系統(tǒng)的交通銜接，成體系對市政設施、園林綠化景觀及城市照明等視覺元素進行提檔升級，以精細管養(yǎng)連片提升城市形象。

雜亂無章的電線電纜，一度讓圩鎮(zhèn)環(huán)境大打折扣。東莞吹響“三線”治理號角，以清理廢棄斷頭線、拉直捆扎等方式，對電力線、電視線、通信線進行美觀規(guī)整，消除了線路“蜘蛛網”等雜亂現象。以茶山鎮(zhèn)博頭村為例，該村采取分批實施、因地制宜、完善機制等措施，逐步推進“三線”整治各項工作，更創(chuàng)新推行了“運營商主體投入、財政按比例補助”的方式，邀請電信等運營商共同出資參與全鎮(zhèn)“三線”整治，讓廣大居民抬頭可見美麗天際線。

圍繞“效”字抓品質提升

教研督一體化指引示范出圈

美麗圩鎮(zhèn)建設既要“面子”，更要“里子”，以“顏”促“值”才能厚植優(yōu)勢，提升吸引力、生命力、競爭力。在抓好美麗圩鎮(zhèn)建設硬件升級的同時，東莞也注重抓好軟環(huán)境的提升，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充分挖掘地域特色，把多種元素融入美麗圩鎮(zhèn)建設，以點帶面、串珠成鏈開展風貌帶建設，增強圩鎮(zhèn)內生動力和發(fā)展活力。

近年來，東坑鎮(zhèn)統(tǒng)籌丁屋村、彭屋村和黃屋村三條村的山水林田湖資源，以“山水新天地”為主題，一體推進生態(tài)修復、環(huán)境整治、完善配套、強化特色等多項工作，全面提升東坑生態(tài)人文格局，打造了具有獨特文化內涵的山水棲居典范。如今，這三條村通過基礎建設、功能植入和產業(yè)升級建成風貌帶后，不僅實現了村居環(huán)境顯著提升，文化產業(yè)也煥發(fā)了新的生機，游客紛至沓來，觀賞打卡特色人文景觀，就連晚上也是人來人往，人氣爆棚。

和丁彭黃美麗幸福村居特色連片示范區(qū)一樣發(fā)生蝶變的地方還有很多，突出地域特色打造，全市共建成美麗鄉(xiāng)村風貌帶400余公里。圩鎮(zhèn)環(huán)境好了，基礎設施完善了，“煙火氣”回來了，帶動當地特色產業(yè)高質量發(fā)展，為經濟發(fā)展注入新動能。

值得一提的是，在開展美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動中，東莞還注重教研督一體化，市委市政府領導多次下沉鎮(zhèn)村開展一線督導調研，市城管局建立工作動態(tài)檢查評估機制、組建專家團隊開展技術幫扶等，不斷完善相關工作機制及行動配套，努力實現圩鎮(zhèn)建設面貌常管、常治、常新。

如果你還不知道東莞的美麗圩鎮(zhèn)長什么樣，可以去南城石鼓社區(qū)看一看，那里有道路的整齊劃一，也有邊角花園的小巧精致；可以去茶山南社村走一走，那里有紅墻古巷的古色古香，也有潺潺流水的清新治愈；也可以去石排塘尾村品一品，那里有花田小徑的可愛親切，也有藝術空間的典雅古樸……在東莞，576個有屬地的村（社區(qū)）都是“宜居圩鎮(zhèn)”，“示范圩鎮(zhèn)”則已達到400個。

當前，美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動的開展，已讓東莞城鄉(xiāng)環(huán)境基本實現了干凈、整潔、安全、有序，但與國內先進城市仍有較大差距。市城管局相關負責人表示，接下來，圍繞“百千萬工程”要求，東莞將開展美麗圩鎮(zhèn)示范樣板創(chuàng)建工作，通過打造一批省市級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板，深化全域推進、整鎮(zhèn)提升，全方位提升人居環(huán)境品質、基礎設施建設、公共服務能力，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展向更高水平邁進。

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