全球觀焦點：德州夏津組建山東首個社會治理最小應急單元 筑牢社會治理第一道防線

“指揮中心，我是華夏A區(qū)最小應急單元，有緊急情況匯報?！?/p>

“收到。請匯報現(xiàn)場情況，并提出支援單位！”

“我小區(qū)發(fā)生一起輕生欲跳樓事件，當事人在6號樓樓頂情緒激動，需要消防、公安、120急救緊急支援”

(相關資料圖)

“收到，馬上安排，請隨時注意現(xiàn)場情況……”

這是德州市夏津縣近日組織的一場關于發(fā)現(xiàn)市民跳樓輕生的應急處突實戰(zhàn)演練。

模擬緊急情況發(fā)生后，安保人員迅速到場控制并將緊急情況匯報應急指揮部。2分鐘后，社區(qū)最小應急單元隊伍抵達現(xiàn)場進行勸導工作；警力、消防、120接到應急指揮部緊急聯(lián)動后第一時間到達現(xiàn)場，并通過4G執(zhí)法記錄儀將現(xiàn)場情況同步傳送指揮大廳。最終，作戰(zhàn)單元默契配合，順利將“輕生市民”成功解救。

最小單元，最強實戰(zhàn)，即1分鐘自救，3分鐘互救，5分鐘增援到位，這是夏津最小應急單元建設之初就立下的“軍令狀”。

自今年5月份以來，為全面提升平安夏津建設水平，有效防范處置個人極端、涉暴恐等突發(fā)性事件，根據(jù)社會面治安防控形勢需要，在夏津縣委、縣政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，縣委政法委深挖基層自治、群防共治資源，廣泛組織、發(fā)動群防共治力量，圍繞社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、中小學及幼兒園、綜合市場、沿街商鋪等區(qū)域，全力建設最小應急單元，探索新時代中小城市風險群防共治新路徑。

“在創(chuàng)建工作中，我縣堅持‘邊推進建設、邊完善機制、邊發(fā)揮成效’的原則，積極構(gòu)建快速反應、群眾參與、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌指揮的應急作戰(zhàn)體系，確保發(fā)生突發(fā)事件時，用最近的人解決身邊的事?！毕慕蚩h政法委副書記王鵬說，建立最小應急單元建設聯(lián)席會議制度，夏津縣以“一網(wǎng)統(tǒng)管”中心為縣級指揮中心，各級“一站式”矛調(diào)中心為鎮(zhèn)街載體，網(wǎng)格支部、紅色驛站、警民聯(lián)絡點、便民服務點等為最小應急單元末梢陣地，以3912345作為全縣公開應急電話，和110報警聯(lián)動，全面形成黨委政府領導、政法機關牽頭協(xié)調(diào)、各職能部門協(xié)同參加、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同推進的良好格局。

在推進過程中，夏津縣下發(fā)《關于印發(fā)<夏津縣社會治理最小應急單元建設試點工作實施方案> 的通知》，制定最小應急處置單元12345工作要點，建立“六個一”工作標準等，明確了夏津縣建立社會治理最小應急單元的指導思想、組織領導、主要任務和保障措施等，為工作有序開展提供了制度保障，確保工作高標準推進、高質(zhì)量完成，走在全市前列。

目前，夏津縣各鎮(zhèn)、街道以及聯(lián)動部門紛紛響應，初步完成最小應急單元設立、組織架構(gòu)建立及初期隊伍建設，在此基礎上，最小應急單元縣級指揮中心根據(jù)突發(fā)事件種類，分類制定應急預案，按照既定的應急預案，分別選取縣委公園、華夏A區(qū)做為活動廣場和居住小區(qū)兩個代表性場所，模擬團伙盜竊、搶劫路人、燃氣泄漏、兒童丟失、跳樓輕生等社會頻發(fā)基層事件的處置過程，演練了現(xiàn)場指揮、先期處置、醫(yī)療救護、群眾疏散、安全防護、緊急聯(lián)動等內(nèi)容，有效增強隊伍的臨戰(zhàn)意識和實戰(zhàn)氛圍，確保最小應急單元時刻保持“箭在弦上”的臨戰(zhàn)狀態(tài)，促進最小應急單元隊伍素質(zhì)和作戰(zhàn)能力得到有效提升。

此外，最小應急處置單元以“平安夏津”為統(tǒng)一稱謂，按照單位特征及處突要求分為A（學校、醫(yī)院等治安重點單位）、B（全縣企事業(yè)單位）、C（物業(yè)小區(qū)、村居、居民樓）、D（集貿(mào)市場、縣內(nèi)公園等人員密集場所）四類，分別制定相應標準。目前，按照規(guī)范名稱、規(guī)范人員、規(guī)范標識、規(guī)范裝備、規(guī)范流程“五個”工作規(guī)范，將散落在各部門、各單位、各場所的社會面各類防控力量組織起來，以社區(qū)紅色管家、網(wǎng)格員、民警、快遞小哥為主要力量，城區(qū)內(nèi)共建設最小應急處置單元269個，配備標識標牌、對講機、安全鋼叉等必要的防護和處置裝備，推動群防共治工作提檔升級。

“下一步，我們將繼續(xù)加強最小應急單元規(guī)范化建設，構(gòu)建實施最小應急單元分級分類管理體系，探索最小應急單元線上線下一體化智慧管理新模式?！毕慕蚩h公安局情指中心副主任岳興濱表示，他們還將利用“津治理”APP，依托社會治理網(wǎng)格化信息化手段，構(gòu)建貫通縣、鄉(xiāng)、村及聯(lián)通相關責任部門的社會治理應急信息綜合、應急指揮調(diào)度、聯(lián)動處置體系，打造快速反應、高效應對的基本作戰(zhàn)單元，到年底實現(xiàn)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領導、機構(gòu)設施、人員隊伍、場所打造、數(shù)據(jù)支撐全部到位。

（文章來源：海報新聞）

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