兩部門完善熊貓債資金管理 提升境外機構債券融資便利性和吸引力

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本報記者 包興安

12月2日，中國人民銀行官網消息，為進一步擴大金融市場雙向開放，中國人民銀行、國家外匯管理局近日聯(lián)合發(fā)布《中國人民銀行國家外匯管理局關于境外機構境內發(fā)行債券資金管理有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），完善境外機構境內發(fā)行債券（以下簡稱“熊貓債”）資金管理要求，進一步便利境外機構在境內債券市場融資。

東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，整體上看，《通知》就境外機構發(fā)行熊貓債資金管理方面的具體規(guī)則進行跨市場統(tǒng)一規(guī)范，有利于提升熊貓債發(fā)行監(jiān)管政策的透明度，提高境外機構境內發(fā)行熊貓債的便利性和吸引力，從而利好熊貓債市場規(guī)模不斷擴大和發(fā)行人結構持續(xù)優(yōu)化。

《通知》主要內容包括：一是統(tǒng)一銀行間和交易所市場熊貓債資金登記、賬戶開立、資金匯兌及使用、統(tǒng)計監(jiān)測等管理規(guī)則。二是規(guī)范登記及賬戶開立流程，熊貓債發(fā)行前在銀行辦理登記，允許分期發(fā)行中首期登記開戶、后續(xù)發(fā)行后逐次報送發(fā)行信息，并可共用一個發(fā)債專戶。三是完善熊貓債外匯風險管理，境外機構可與境內金融機構開展外匯衍生品交易管理匯率風險。四是明確發(fā)債募集資金可留存境內，也可匯往境外使用。

其中，“不再對發(fā)債募集資金是匯往境外還是留存境內使用進行限制，有利于吸引不同資金用途的境外發(fā)行人進入熊貓債市場?！瘪T琳稱。

近年來，我國熊貓債市場發(fā)展迅猛。中國銀行間市場交易商協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，經協(xié)會注冊熊貓債發(fā)行金額為754億元，較上年同期增長8.7%。其中，國際開發(fā)機構發(fā)行熊貓債115億元，較上年同期增長27.8%。截至9月末，經協(xié)會注冊熊貓債余額為1677.8億元，較上年末增加288.6億元。

另外，10月份以來，又有5家境外機構發(fā)行5只熊貓債，發(fā)行規(guī)模合計70億元。其中，11月24日，梅賽德斯-奔馳國際財務有限公司成功發(fā)行5億元綠色熊貓債，發(fā)行期限為2年，票面利率2.90%，認購倍數(shù)達3.12倍，募集資金將用于新能源汽車融資租賃業(yè)務。這也是首家外資非金融企業(yè)在境內市場發(fā)行綠色熊貓債。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成表示，此前發(fā)行熊貓債募集資金主要用于境內，積極支持了我國實體經濟發(fā)展。此次統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理，將進一步推動熊貓債市場高質量發(fā)展。

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