兩部門完善熊貓債資金管理 提升境外機(jī)構(gòu)債券融資便利性和吸引力

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本報(bào)記者 包興安

12月2日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開放，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局近日聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（以下簡(jiǎn)稱“熊貓債”）資金管理要求，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)債券市場(chǎng)融資。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，整體上看，《通知》就境外機(jī)構(gòu)發(fā)行熊貓債資金管理方面的具體規(guī)則進(jìn)行跨市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范，有利于提升熊貓債發(fā)行監(jiān)管政策的透明度，提高境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行熊貓債的便利性和吸引力，從而利好熊貓債市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)行人結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

《通知》主要內(nèi)容包括：一是統(tǒng)一銀行間和交易所市場(chǎng)熊貓債資金登記、賬戶開立、資金匯兌及使用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等管理規(guī)則。二是規(guī)范登記及賬戶開立流程，熊貓債發(fā)行前在銀行辦理登記，允許分期發(fā)行中首期登記開戶、后續(xù)發(fā)行后逐次報(bào)送發(fā)行信息，并可共用一個(gè)發(fā)債專戶。三是完善熊貓債外匯風(fēng)險(xiǎn)管理，境外機(jī)構(gòu)可與境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展外匯衍生品交易管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。四是明確發(fā)債募集資金可留存境內(nèi)，也可匯往境外使用。

其中，“不再對(duì)發(fā)債募集資金是匯往境外還是留存境內(nèi)使用進(jìn)行限制，有利于吸引不同資金用途的境外發(fā)行人進(jìn)入熊貓債市場(chǎng)?！瘪T琳稱。

近年來(lái)，我國(guó)熊貓債市場(chǎng)發(fā)展迅猛。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，經(jīng)協(xié)會(huì)注冊(cè)熊貓債發(fā)行金額為754億元，較上年同期增長(zhǎng)8.7%。其中，國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行熊貓債115億元，較上年同期增長(zhǎng)27.8%。截至9月末，經(jīng)協(xié)會(huì)注冊(cè)熊貓債余額為1677.8億元，較上年末增加288.6億元。

另外，10月份以來(lái)，又有5家境外機(jī)構(gòu)發(fā)行5只熊貓債，發(fā)行規(guī)模合計(jì)70億元。其中，11月24日，梅賽德斯-奔馳國(guó)際財(cái)務(wù)有限公司成功發(fā)行5億元綠色熊貓債，發(fā)行期限為2年，票面利率2.90%，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)3.12倍，募集資金將用于新能源汽車融資租賃業(yè)務(wù)。這也是首家外資非金融企業(yè)在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行綠色熊貓債。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)陳昱成表示，此前發(fā)行熊貓債募集資金主要用于境內(nèi)，積極支持了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理，將進(jìn)一步推動(dòng)熊貓債市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

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