環(huán)球快看：進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)胡曉煉：眾多新生領(lǐng)域成為投資增長(zhǎng)點(diǎn)

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來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)

8月20日，由中國(guó)財(cái)富管理50人論壇（CWM50）舉辦的“2022夏季峰會(huì)——金融助力穩(wěn)增長(zhǎng)與財(cái)富管理高質(zhì)量發(fā)展”在京召開(kāi)。人民銀行原副行長(zhǎng)、進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)胡曉煉表示，促進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須擺脫對(duì)以往發(fā)展模式的路徑依賴(lài)。我國(guó)投資潛力巨大，有眾多新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)可以抵消房地產(chǎn)投資放緩的影響。

胡曉煉談及，在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，投資方面存在幾個(gè)不平衡的問(wèn)題：面子多于里子，重形象工程，輕環(huán)境治理；地上多于地下，重建高樓大廈，輕地下管廊；城市多于鄉(xiāng)村，重建現(xiàn)代化大都市，輕鄉(xiāng)村建設(shè)改造；傳統(tǒng)加工多于自主創(chuàng)新，重產(chǎn)業(yè)鏈低端制造和代工制造，輕基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)研發(fā)；數(shù)量多于質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)問(wèn)題比較突出，等等。新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)要解決這些不平衡問(wèn)題，把短板補(bǔ)上。

關(guān)于新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，胡曉煉認(rèn)為主要有兩大方面：一個(gè)是交通、能源、水利、國(guó)土治理、農(nóng)田改造、城市地下管廊建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項(xiàng)目，面臨巨大的公共投資需求；另一個(gè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域是新一輪企業(yè)和民間擴(kuò)大投資的重要抓手，不但規(guī)模巨大，質(zhì)量也將全面提升，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。

為保障新一輪投資落地生效，胡曉煉提出三點(diǎn)建議：第一，完善長(zhǎng)效投融資機(jī)制；第二，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，激發(fā)企業(yè)和民間投資；第三，持續(xù)擴(kuò)大資本市場(chǎng)開(kāi)放程度，吸引全球資本進(jìn)入中國(guó)。

就完善長(zhǎng)效投融資機(jī)制，胡曉煉認(rèn)為，對(duì)于一部分具有準(zhǔn)公共性質(zhì)的項(xiàng)目投資，短期收益雖然不明顯，但長(zhǎng)期收益和社會(huì)效益十分顯著，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)期支撐。為滿(mǎn)足此類(lèi)項(xiàng)目投資需求，需要拓寬可負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)期資金籌措渠道。過(guò)去以土地財(cái)政和政府平臺(tái)為主的融資模式需要調(diào)整，可以考慮充分利用中央政府高信用等級(jí)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中央專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行；拉長(zhǎng)債券發(fā)行期限，增加30年及以上期限債券發(fā)行，目前這一長(zhǎng)期債券占比不到4％，有較大提升空間；發(fā)揮利用好國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)作用，帶動(dòng)民間社會(huì)資本投入。地方政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要更多發(fā)揮市場(chǎng)作用，把準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施使用者付費(fèi)作為普遍方式，低費(fèi)率、長(zhǎng)周期，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目使用周期、融資周期的現(xiàn)金流全覆蓋。

胡曉煉還表示，要促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，激發(fā)企業(yè)和民間投資。資本市場(chǎng)可以替代房地產(chǎn)市場(chǎng)，成為居民長(zhǎng)期投資和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的主要渠道。我國(guó)是世界儲(chǔ)蓄水平最高的國(guó)家之一，要把豐沛的儲(chǔ)蓄調(diào)動(dòng)起來(lái)、運(yùn)用好，投入資本市場(chǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期投資來(lái)源。同時(shí)，加強(qiáng)公司治理至關(guān)重要，投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心，長(zhǎng)期來(lái)看取決于資本市場(chǎng)是否公開(kāi)、公平、公正。

最后，胡曉煉強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)擴(kuò)大資本市場(chǎng)開(kāi)放，吸引全球資金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)的吸納和包容能力。我國(guó)股票、債券市場(chǎng)規(guī)模均已位居全球第二，資本市場(chǎng)的開(kāi)放與人民幣國(guó)際化的推進(jìn)相互促進(jìn)，將大大提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的支持力度。

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