閔行發(fā)布上海首個區(qū)級綜合交通規(guī)劃，對全市交通系統(tǒng)有何意義？

8月25日，上海舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃（2022-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），介紹閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃的有關(guān)情況，并回答記者提問。

《規(guī)劃》提出“主城區(qū)交通與空間融合”的閔行方案，這也是上海首個區(qū)級發(fā)布的綜合交通規(guī)劃。

(資料圖片僅供參考)

發(fā)布會會場  閔行區(qū)供圖

首個區(qū)級綜合交通規(guī)劃

有記者提問，本次《規(guī)劃》是新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》發(fā)布后的首個區(qū)級綜合交通規(guī)劃，這個規(guī)劃對于全市綜合交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)有什么樣的意義？

上海市交通委副主任王曉杰表示，《閔行區(qū)綜合交通規(guī)劃》由閔行區(qū)牽頭組織編制，由市級部門組成的聯(lián)合審查來進行認(rèn)定，是全市首個完成發(fā)布的區(qū)級綜合交通規(guī)劃，具有很強的引領(lǐng)和示范作用，有三個意義。

一是有利于引領(lǐng)構(gòu)建市域空間的新格局?！堕h行區(qū)綜合交通規(guī)劃》全面準(zhǔn)確辯證地把握了閔行區(qū)綜合交通發(fā)展的新的方向，提出了具有閔行特色的主城區(qū)交通與空間融合的總體方案。對于落實全市國土空間規(guī)劃要求，引領(lǐng)推動市域綜合交通的建設(shè)發(fā)展，擴大“主城區(qū)交通融合”的影響力、輻射力和服務(wù)力具有非常重要的作用。

二是有利于市區(qū)聯(lián)動，強化綜合交通系統(tǒng)?！堕h行區(qū)綜合交通規(guī)劃》是在市區(qū)總體規(guī)劃以及全市綜合交通體系規(guī)劃總體框架下的一個區(qū)級綜合交通的發(fā)展藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，全面對接市、區(qū)兩級綜合交通領(lǐng)域的重點行動和項目，進一步深化了市級明確的市域鐵路、軌道交通、高快速路等項目規(guī)劃設(shè)計條件，優(yōu)化完善區(qū)內(nèi)城市道路、公共交通、樞紐場站等交通系統(tǒng)的布局，突出了頂層設(shè)計和行動策略的相結(jié)合，理清交通資源要素投放，推動市域及區(qū)對接交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和協(xié)同發(fā)展，高效利用土地資源打通關(guān)鍵節(jié)點，提升交通系統(tǒng)的整體承載能力。

三是能夠作為區(qū)級綜合交通規(guī)范的范本進行推廣。下階段，市交通委將繼續(xù)指導(dǎo)閔行區(qū)統(tǒng)籌抓好規(guī)劃的實施保障工作，全力協(xié)同推進綜合交通各項任務(wù)的落地，充分發(fā)揮本規(guī)劃的引領(lǐng)作用，同時也將以閔行區(qū)的綜合交通規(guī)劃為藍(lán)本，來指導(dǎo)各區(qū)開展綜合交通規(guī)劃的編制工作。

銀都路越江隧道效果圖

對外加強與各區(qū)聯(lián)動，對內(nèi)加強重點板塊快捷聯(lián)系

有記者提問，上海如何規(guī)劃形成與本市及閔行區(qū)空間格局相適應(yīng)的綜合交通體系，有哪些重點的保障措施？

上海市規(guī)劃和自然資源局總工程師孫珊表示，在長三角的區(qū)域一體化和上海市域空間新格局戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，落實“2035總體規(guī)劃”的要求，閔行區(qū)本次的綜合交通規(guī)劃編制強化了三方面舉措。

一個是強化了縱向傳導(dǎo)，積極推動地區(qū)的發(fā)展融入空間新格局。閔行區(qū)的綜合交通規(guī)劃是以承接虹橋國際開放樞紐的國家戰(zhàn)略的落地要求為主線，重點強化了內(nèi)、外交通的銜接，提高過境交通和區(qū)域到發(fā)交通的綜合效能，發(fā)揮滬寧、滬湖和G60發(fā)展廊道對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用，為閔行區(qū)的綜合能級和綜合競爭力的提升，提供了有力支撐。

二是強化了空間協(xié)同，構(gòu)建了空間發(fā)展與交通引導(dǎo)互為支撐的交通骨架?！兑?guī)劃》提出了“空間發(fā)展與交通引導(dǎo)互為支撐”的“閔行方案”。重點聚焦互聯(lián)互通，對外加強了與周邊相鄰的7個區(qū)，以及嘉定、青浦、松江、奉賢4個新城的高效聯(lián)動，對內(nèi)按照分類分區(qū)施策原則，加強了莘莊副中心、大零號灣、馬橋人工智能、紫竹高新等重點功能板塊的快捷聯(lián)系和精準(zhǔn)的供給，并且提升了這個地區(qū)的慢行系統(tǒng)的舒適性和可達(dá)性。

三是強化行動的落地，探索“高質(zhì)量的規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“高品質(zhì)實景圖”的實施路徑?！兑?guī)劃》在全市范圍內(nèi)首次采用“綜合交通規(guī)劃+行動任務(wù)分解”的形式，聚焦現(xiàn)狀矛盾突出和未來發(fā)展?jié)摿ν癸@的地區(qū)，將區(qū)域互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)完善、廊道強化和品質(zhì)提升作為行動任務(wù)的重點，建構(gòu)起從規(guī)劃理念-規(guī)劃方案-實施方案的成果框架。

提標(biāo)、挖潛、共享，緩解停車難

有記者提問，停車難問題一直是民生的痛點，特別是在老舊小區(qū)、醫(yī)院、商場等重點地區(qū)，閔行在這方面做了哪些工作，下一步的工作重點是什么？

閔行區(qū)委常委、副區(qū)長汪向陽表示，停車難綜合治理是市委、市政府重點推進的民心工程，也是閔行特別推進的一項重點工作。閔行在一些醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)地區(qū)停車難的問題是比較突出的，緩解停車難的問題一直是交通工作的重中之重。

究其原因，一方面，是總量有缺口：閔行汽車的保有量是50多萬輛，停車泊位約60萬個，全區(qū)的車均泊位1.04個。按照規(guī)范配建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.1-1.3個泊位，停車問題才能有效緩解；另一方面，存在結(jié)構(gòu)性短缺。由于停車周轉(zhuǎn)率問題，重點區(qū)域停車矛盾突出。

《規(guī)劃》提出分區(qū)化發(fā)展，差別化策略，充分利用地下空間，構(gòu)建區(qū)域以靜制動、合理布局的靜態(tài)交通系統(tǒng)，將從三個方面開展工作：

一是提標(biāo)，在認(rèn)真執(zhí)行《上海市建筑工程設(shè)計以及停車場庫設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對停車難的重點區(qū)域，在有建設(shè)條件的前提下，提高配建標(biāo)準(zhǔn)。

二是挖潛，重點聚焦老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場所，實施內(nèi)部挖潛增建車位、外部規(guī)劃新建公共車位、靈活設(shè)置時段性的道路停車泊位?！笆奈濉币詠恚h行已經(jīng)完成14個停車治理的先行項目，利用學(xué)校操場、公共綠地、民防設(shè)施，新增約2500個公共的泊位，同時建設(shè)完成10條智慧道路停車場，共有500多個泊位。

三是共享，強化適度建設(shè)、高效管理、動態(tài)調(diào)整道路停車泊位的設(shè)置，推動各類停車資源開放共享。鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先向社會開放停車設(shè)施，閔行在一個鎮(zhèn)試點，利用夜間向社會共享停車位，效果非常好。同時閔行累計推出29個線上錯峰的共享項目，提供共享泊位1695個，推出醫(yī)院停車線上提前預(yù)約服務(wù)。目前區(qū)內(nèi)有9家醫(yī)院提供了440個預(yù)約泊位，實現(xiàn)了預(yù)約停放服務(wù)。

下一步，閔行將繼續(xù)按照市交通委工作要求，緩解區(qū)域停車矛盾。探索垂直掘進式車庫、利用橋下空間新建停車場等建設(shè)新模式，充分開發(fā)利用城市空間，從“立體”視角探索解決“停車難”問題。

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