房地產(chǎn)行業(yè)深度報告：如何看待城中村改造帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

【資料圖】

投資要點

存量時代下，房地產(chǎn)未來的新發(fā)展格局。當(dāng)前，中國住房市場供給結(jié)構(gòu)存在“重購買、輕租賃”和“重市場、輕保障”的狀態(tài)。盡管我國住房供應(yīng)體系經(jīng)過多年改革已初步形成商品房以市場供應(yīng)為主，保障性住房以政府支持為主的格局，但由于各方利益驅(qū)動，保障性住房和租賃住房供應(yīng)不足。因此，未來房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革的重點將主要集中在補全住房保障體系、發(fā)展租房市場和共有產(chǎn)權(quán)住房。城中村改造作為城市更新的重要部分，通過增加保障性住房供應(yīng)，可以改善市場供給結(jié)構(gòu)和提升居住質(zhì)量；將在房地產(chǎn)新發(fā)展模式建設(shè)中發(fā)揮重要作用，并通過與保障性租賃住房結(jié)合，盤活低效使用的資源，完善住房的多層次供應(yīng)體系。

本輪城中村改造的要點解讀。2023年7月21日，國常會通過了《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)、優(yōu)先滿足群眾需求、加強(qiáng)組織實施等重要原則，并將城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來。要點解讀如下：（1）改造范圍：優(yōu)先涉及超大特大城市中心區(qū)域；（2）拆建比例：整體可控，《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（建科〔2021〕63號）》中的硬性指標(biāo)要求有望適度放松；（3）改造補償方式：預(yù)計以房屋或房票安置為主；（4）改造周期：項目周期比較長，以穩(wěn)為主；（5）資金來源：我們認(rèn)為社會資本尤其是國央企將作為重要主體，同時政策性銀行貸款和專項債補充空間。

城中村改造規(guī)模測算。根據(jù)七普數(shù)據(jù)與我們的假設(shè)：各城市家庭戶結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)相同；所有自建住房均位于城中村中；月租房費用<500元的租賃住房位于城中村中；城中村的人均住房面積為該城市人均住房面積的50%。我們通過以下公式：各城市城中村人口=城區(qū)常住人口*（該城市自建家庭戶占比+該城市租賃家庭戶占比*該城市所在省份月租房費用<500元的家庭戶占比）計算得出21城的城中村人口為6225萬人，城中村建筑面積為11.2億方。根據(jù)假設(shè)的拆舊比（2倍）、改造周期（7年）、拆舊比（20%），預(yù)計21個城市城中村改造帶來的每年新建商品房建筑面積為6417萬方，占2022年我國全年商品房銷售面積的4.7%，拉動的投資額在每年6899億元左右（未考慮貨幣化安置成本）。拆舊比限制的松動與改造周期的縮短能夠大幅提升每年的新房銷售和拉動的投資金額。

城中村改造的三種典型模式及受益公司。目前城中村改造的主流模式為：（1）政府引導(dǎo)，相關(guān)公司作為開發(fā)商參與項目開發(fā)，如上海奉賢泰日地區(qū)城中村改造；（2）政府主導(dǎo)，相關(guān)公司作為代建服務(wù)商，如深圳羅湖“二線插花地”棚改；（3）政府或國企平臺收儲，相關(guān)公司代運營持有物業(yè)，如成都猛追灣城市更新。

投資建議：本輪超大特大城市的城中村改造，代表著存量時代下中國房地產(chǎn)市場“重保障、重民生”的新型發(fā)展道路。改造規(guī)模較大，21城總計城中村建筑面積預(yù)計可達(dá)11.2億方。根據(jù)當(dāng)前城中村改造的三種主流模式，我們認(rèn)為以下三類公司有望率先受益：（1）政府引導(dǎo)，公司作為開發(fā)商參與項目開發(fā)。重點推薦：城建發(fā)展、越秀地產(chǎn)，建議關(guān)注：中華企業(yè)、光明地產(chǎn)。（2）政府主導(dǎo)，公司作為代建服務(wù)商。重點推薦：綠城管理控股，建議關(guān)注：天健集團(tuán)。（3）政府或國企平臺收儲，公司代運營持有物業(yè)。重點推薦：珠江股份，建議關(guān)注：華潤置地、萬科A。

風(fēng)險提示：城中村改造政策落地不及預(yù)期；房地產(chǎn)市場景氣度超預(yù)期下行。

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