勞務(wù)品牌迎來(lái)“二次騰飛”的契機(jī) 缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸待破

勞務(wù)品牌是有著鮮明地域標(biāo)記、過(guò)硬技能特征和良好用戶(hù)口碑的勞務(wù)標(biāo)識(shí)。如今，在鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，勞務(wù)品牌迎來(lái)了“二次騰飛”的契機(jī)，同時(shí)也面臨一些發(fā)展瓶頸。業(yè)內(nèi)人士建議，勞務(wù)品牌的發(fā)展需要科學(xué)謀劃，告別“野蠻生長(zhǎng)”。

“打造優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)品牌，不僅能讓外來(lái)的和本地的務(wù)工人員端穩(wěn)‘薪’飯碗，更能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘助推器’。”在近日舉辦的第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽(勞務(wù)品牌專(zhuān)項(xiàng)賽)重慶市選拔賽上，重慶市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

勞務(wù)品牌是有著鮮明地域標(biāo)記、過(guò)硬技能特征和良好用戶(hù)口碑的勞務(wù)標(biāo)識(shí)。近年來(lái)，重慶將勞務(wù)品牌建設(shè)作為就業(yè)工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)三大行動(dòng)。如今，在鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，勞務(wù)品牌迎來(lái)了“二次騰飛”的契機(jī)，同時(shí)也面臨一些發(fā)展瓶頸，亟待破除。

“小支點(diǎn)”激發(fā)“新動(dòng)能”

“用好勞務(wù)品牌這個(gè)‘小支點(diǎn)’，能激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。”重慶市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，特色鮮明的勞務(wù)品牌不僅能帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興，也可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，樹(shù)一個(gè)品牌，就可以帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

“學(xué)習(xí)面條制作不僅讓我有一技傍身，還實(shí)現(xiàn)了月收入過(guò)萬(wàn)元。”今年45歲的“云陽(yáng)面工”李左青告訴記者，做“面工”之前，他和妻子一直在外地漂泊找活，進(jìn)過(guò)廠，也搬過(guò)磚，“學(xué)會(huì)制面后，我自己開(kāi)了家餐館，生活和收入也終于穩(wěn)定下來(lái)。”

據(jù)悉，“云陽(yáng)面工”是重慶云陽(yáng)縣重點(diǎn)培育打造的勞務(wù)品牌。從改革開(kāi)放初期至今，數(shù)十萬(wàn)云陽(yáng)人背井離鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)面坊，求生存、謀生活，通過(guò)幾代人的努力，“云陽(yáng)面工”在全國(guó)范圍內(nèi)小有名氣。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，云陽(yáng)縣又借助東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶等渠道，采取勞務(wù)輸出、就業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，鼓勵(lì)有一定制面技能的貧困群眾到相關(guān)地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了“云陽(yáng)面工”在全國(guó)各地開(kāi)枝散葉。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，云陽(yáng)人開(kāi)設(shè)的面坊已覆蓋全國(guó)300多個(gè)大中城市，超過(guò)17萬(wàn)戶(hù)門(mén)面，戶(hù)年均產(chǎn)值超過(guò)60萬(wàn)元。云陽(yáng)面工群體達(dá)到20萬(wàn)人，帶動(dòng)周邊區(qū)縣就業(yè)15萬(wàn)人以上。在該勞務(wù)品牌帶動(dòng)下，云陽(yáng)面業(yè)加工年產(chǎn)值超600億元，勞務(wù)收入近200億元。

在重慶，除地域特色明顯的勞務(wù)品牌外，一些特色新興產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)品牌也不斷涌現(xiàn)。其中，“永川數(shù)據(jù)工”就是全國(guó)典型工業(yè)經(jīng)濟(jì)勞務(wù)品牌，現(xiàn)已形成了特有的人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，重慶已培育云陽(yáng)面工、大足雕客、酉州苗繡等126個(gè)勞務(wù)品牌，年均帶動(dòng)就業(yè)240萬(wàn)人。

“二次騰飛”仍有瓶頸待破

勞務(wù)品牌自出現(xiàn)以來(lái)，有過(guò)一段時(shí)間的“高光”，重慶的“棒棒軍”、以“山東好漢”冠名的保安隊(duì)等都是其中的佼佼者。隨著時(shí)代的發(fā)展，勞務(wù)品牌進(jìn)入了“低谷”。如今，在鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，迎來(lái)了“二次騰飛”的契機(jī)。

“勞務(wù)品牌建設(shè)要順利‘騰飛’，還需要破除諸多瓶頸。”從事人力資源工作近20年的周維邦認(rèn)為，我國(guó)傳統(tǒng)勞務(wù)品牌主要是自發(fā)形成的結(jié)果，存在全國(guó)知名的勞務(wù)品牌較少、缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)者技能水平較低、管理不夠精細(xì)、質(zhì)量不夠穩(wěn)定等短板。

在周維邦看來(lái)，缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是各地勞務(wù)品牌建設(shè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題，例如帶動(dòng)多少人就業(yè)、創(chuàng)造多少收益等，而鑒于勞務(wù)品牌的自發(fā)性、地域性等特點(diǎn)，又很難制定大范圍的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次，各地勞務(wù)品牌的建設(shè)主體多為行業(yè)協(xié)會(huì)或民營(yíng)企業(yè)，即使有政策支持，各地的勞務(wù)品牌建設(shè)推進(jìn)速度也并不一致。另外，大多勞務(wù)品牌仍面臨科技含量不高，市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)占有率和壽命周期有限等困境。

周維邦還稱(chēng)，由于傳統(tǒng)勞務(wù)品牌大多處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式“粗放”，勞務(wù)品牌對(duì)務(wù)工人員的綜合素質(zhì)、技能水平提升十分有限，加之從業(yè)者缺乏認(rèn)證技能等級(jí)、評(píng)職稱(chēng)等觀念，導(dǎo)致“勞務(wù)品牌”與“質(zhì)量保證”之間不能完全畫(huà)等號(hào)。“一方面造成了勞務(wù)品牌發(fā)展受限，另一方面也讓務(wù)工人員在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只能以?xún)r(jià)格、數(shù)量作為求職砝碼。”周維邦說(shuō)。

“如今，勞務(wù)輸出已不是數(shù)量、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而是質(zhì)量、品牌的競(jìng)爭(zhēng)。”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師黃海表示，做靚勞務(wù)品牌“金名片”，讓務(wù)工人員端牢就業(yè)“薪”飯碗，走品牌化、特色化道路，勞務(wù)品牌就不能再“野蠻生長(zhǎng)”，而是要科學(xué)謀劃，做好“勞務(wù)+”，從覆蓋人群廣、技術(shù)要求不高逐漸向集群化、精細(xì)化、高技能化轉(zhuǎn)變。

打造勞務(wù)品牌“升級(jí)版”

“打造勞務(wù)品牌‘升級(jí)版’，是勞務(wù)品牌成長(zhǎng)的客觀要求。”黃海建議，做靚勞務(wù)品牌“金名片”需要做到政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并重、勞務(wù)輸出與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并重、塔基型勞務(wù)與技師型人才并重。

黃海說(shuō)，政府要對(duì)勞務(wù)品牌進(jìn)行有序引導(dǎo)，建立起打造培育、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才輸入輸出、評(píng)價(jià)“四位一體”的體系;市場(chǎng)要以龍頭企業(yè)串聯(lián)起上下游關(guān)鍵企業(yè)，以“公益+商業(yè)”的形式對(duì)勞務(wù)品牌進(jìn)行培育;要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育，為勞務(wù)品牌的持久發(fā)展打下基礎(chǔ);要充分發(fā)揮大小勞務(wù)品牌在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，并建立健全社會(huì)培養(yǎng)體系，促使從業(yè)人員不斷成長(zhǎng)流動(dòng)。

周維邦也表示，培育挖掘“專(zhuān)精特新”勞務(wù)品牌需要政府與市場(chǎng)攜手推進(jìn)。在鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的當(dāng)下，讓勞務(wù)品牌變成就業(yè)名片，相關(guān)政府部門(mén)大有可為。

他建議，相關(guān)部門(mén)可廣泛開(kāi)展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出渠道，并強(qiáng)化線上求職招聘和跟蹤服務(wù);要持續(xù)提升勞務(wù)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，如開(kāi)展勞務(wù)品牌征集評(píng)選、組織勞務(wù)品牌競(jìng)賽、選樹(shù)勞務(wù)品牌形象代言人、講好勞務(wù)品牌故事等。

記者了解到，2021年底，重慶市人社局、市發(fā)改委等19個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)勞務(wù)品牌建設(shè)任務(wù)分工方案，實(shí)施勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)三大行動(dòng)，提出要打造10個(gè)左右在全國(guó)有影響力、知名度高的勞務(wù)品牌，60個(gè)左右市級(jí)特色勞務(wù)品牌。每個(gè)區(qū)縣和市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育打造1個(gè)市級(jí)特色勞務(wù)品牌。

重慶市人社局、市鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，未來(lái)，重慶將繼續(xù)鼓勵(lì)勞務(wù)品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、從業(yè)經(jīng)歷等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策;依托返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，安排場(chǎng)地專(zhuān)門(mén)用于勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)孵化。

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