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陜西探索稅收支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新路徑 推動市場主體釋放發(fā)展?jié)摿?/h1>
2022-06-23 08:39:41 來源: 中國稅務報

陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運營以來，陜西省稅務部門主動作為，集成管理力量，升級服務舉措，不斷探索稅收支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的新路徑，全力支持陜西自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動自貿(mào)試驗區(qū)展現(xiàn)出前所未有的新活力。

落地試點政策 破解增值稅抵扣不充分難題

2017年4月1日，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌運營，自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋中心片區(qū)、西安國際港務區(qū)片區(qū)及楊凌示范區(qū)3個片區(qū)，總面積119.95平方公里。其中西安國際港務區(qū)片區(qū)是自貿(mào)區(qū)的核心板塊，是陜西省打造內(nèi)陸改革開放高地的經(jīng)濟先導區(qū)，它囊括了西安綜合保稅區(qū)。2021年4月1日，西安綜合保稅區(qū)落地實施增值稅一般納稅人資格試點政策，區(qū)內(nèi)企業(yè)可獲得保稅、非保稅業(yè)務的“雙重便利”，賦予企業(yè)增值稅發(fā)票使用權，使得該類企業(yè)能夠在國內(nèi)同時開具和接受增值稅專用發(fā)票，幫助企業(yè)打開內(nèi)銷窗口、抵扣所含稅款、降低國內(nèi)原料和配件采購成本，能有效破解區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅抵扣不充分等難題。

為推動綜保區(qū)內(nèi)試點企業(yè)充分享受政策優(yōu)惠，國家稅務總局西安國際港務區(qū)稅務局搭建服務通道，派出聯(lián)絡專員為企業(yè)做好政策指導、涉稅申報服務和增值稅專用發(fā)票申領等工作，服務區(qū)內(nèi)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩個市場”兩種資源。

陜西思贏電子科技有限公司2020年落戶西安國際港務區(qū)片區(qū)，是陜西省第一家綜保區(qū)一般納稅人資格試點企業(yè)。港務區(qū)稅務局組織稅收專家團隊定期調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況，一對一輔導，支持企業(yè)順利開展內(nèi)銷業(yè)務，確保企業(yè)開具銷售發(fā)票和進項發(fā)票抵扣過程中無障礙。該公司負責人馮建軍說：“公司主要從事高清液晶顯示器、高清電視機的研發(fā)和銷售，產(chǎn)品主要外銷歐美。綜保區(qū)一般納稅人資格試點前，我們采購國內(nèi)供應商的原材料不能進行增值稅進項抵扣，而且原材料供應商因為沒有進出口權，必須通過外貿(mào)企業(yè)讓渡，增加了公司成本。試點后，給我們企業(yè)帶來諸多便利和發(fā)展紅利，不僅在關內(nèi)海關監(jiān)管、進出關都更方便了，而且企業(yè)由原來深圳、西安兩地生產(chǎn)改為在西安綜保區(qū)內(nèi)一地生產(chǎn)，大幅節(jié)約了成本，目前每月節(jié)省60萬元左右，提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。”

今年1月—5月，該公司銷售額達2000萬元，同比增長50%，預計全年銷售額將達到1.2億元。

設“退稅流轉(zhuǎn)金”，企業(yè)盡快拿到退稅款

陜西省稅務部門精準掌握自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)已出口、未申報退稅的海關報關單數(shù)據(jù)，對企業(yè)進行提醒和指導;建立出口退稅便捷通道，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理退稅平均時間比國家稅務總局規(guī)定的時間縮短了2個工作日。

楊凌示范區(qū)片區(qū)出臺了《示范區(qū)出口退稅當日撥付業(yè)務優(yōu)化升級工作方案》，根據(jù)方案，由示范區(qū)工業(yè)和商務局牽頭，示范區(qū)稅務局、農(nóng)業(yè)國際合作公司、人行楊凌支行等單位配合，設立“出口退稅流轉(zhuǎn)金”，即按照政府、平臺、擔保機構、銀行、出口企業(yè)五方聯(lián)動的模式，提前準備全年出口退稅流轉(zhuǎn)金1億元，凡是被示范區(qū)稅務局評為二類以上的出口企業(yè)，按照稅務部門出口退稅工作流程，在向稅務部門提供相關資料、滿足楊凌示范區(qū)出口退稅流轉(zhuǎn)金有關規(guī)定的基礎上，可實現(xiàn)“當日辦結、當日退稅”，保證出口企業(yè)盡快拿到退稅款。

從事中藥原料藥研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的陜西嘉禾藥業(yè)有限公司就是這一政策的受惠者。自從入駐楊凌示范區(qū)以來，優(yōu)厚的政策支持極大地減輕了企業(yè)的資金負擔。2017年9月—2022年5月，已享受出口退稅1.04億元，鼓舞了企業(yè)“走出去”的信心。

在楊凌，像嘉禾藥業(yè)一樣受益的企業(yè)還有很多。楊凌示范區(qū)稅務局積極主動服務企業(yè)，截至目前，已累計為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出口退稅業(yè)務85筆，退稅金額達到1.35億元。

升級服務舉措 釋放發(fā)展?jié)摿?/strong>

據(jù)統(tǒng)計，陜西自貿(mào)試驗區(qū)成立5年來，新設市場主體112479家，新增注冊資本10754.89億元，注冊資本億元以上企業(yè)953家，新增市場主體數(shù)是自貿(mào)試驗區(qū)設立前的4倍。這樣亮眼的成績，與稅務部門務實高效的服務密不可分。

陜西省、市、區(qū)級稅務部門三級聯(lián)動，打造“云稅通”可視化辦稅平臺、“掌上通”稅企交流新通道和“一線通”便民服務熱線于一體的“三通”非接觸式智能服務平臺，在疫情期間為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供“足不出戶、如影隨形”的涉稅服務。稅務部門還聯(lián)合自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會等部門，舉辦政策培訓會，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)講解稅收政策，解答疑惑。稅務部門還延伸服務觸角，打通服務“最后一公里”。灃東新城自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園是陜西自貿(mào)區(qū)獲批后第一個建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已入駐包括世界500強清華同方等在內(nèi)的42家企業(yè)。企業(yè)數(shù)量增加，增設辦稅服務窗口成為迫切需求。接到企業(yè)訴求后，西咸新區(qū)灃東新城稅務局第一時間進行實地考察，規(guī)劃設立6個稅務窗口。“原來辦稅要跑十幾公里，現(xiàn)在直接在園區(qū)內(nèi)10分鐘就能辦結。”國網(wǎng)電動汽車服務(陜西)有限公司的辦稅人員袁慧在園區(qū)政務大廳稅務窗口辦完業(yè)務后開心地說。(李蒙娜 李竹娜 王偉 記者 陳顯信)

關鍵詞： 陜西省稅務部門 陜西自貿(mào)區(qū) 退稅流轉(zhuǎn)金 釋放發(fā)展?jié)摿?/a>

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