山東從7方面提出28條政策 支持省級新區(qū)擴大開放合作

4月1日，省政府辦公廳印發(fā)《關于支持省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從創(chuàng)新運行體制機制、鼓勵科技創(chuàng)新、加強要素保障等七個方面提出28條政策，高標準、高起點、高水平建設省級新區(qū)。

在創(chuàng)新運行體制機制方面，《政策措施》提出加大賦能賦權(quán)力度，賦予省級新區(qū)市級開發(fā)建設和經(jīng)濟社會管理權(quán)限，省級管理權(quán)限中能夠下放的，依法依規(guī)全部下放到新區(qū);省級新區(qū)管委會按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”架構(gòu)，依權(quán)限統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等各類功能區(qū);創(chuàng)新選人用人機制，除市、縣(市、區(qū))領導班子成員兼任的外，省級新區(qū)實行崗位聘任制、末位淘汰制，建立人員能進能出、崗位能上能下的競爭性選人用人機制;支持省級新區(qū)試行改革創(chuàng)新備案制和建立省級試點政策共享機制，鼓勵支持省級新區(qū)在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面創(chuàng)新試點，打造更多營商環(huán)境“單項冠軍”。

《政策措施》鼓勵科技創(chuàng)新，提出優(yōu)先在新區(qū)布局建設省級以上重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺，對符合條件的優(yōu)先給予相應資金扶持，支持新區(qū)引進高端研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系和跨區(qū)域資質(zhì)認證互認共享。

在助力產(chǎn)業(yè)升級方面，《政策措施》提出做強新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，支持每個省級新區(qū)選定2-3個主導產(chǎn)業(yè)認定“雁陣形”集群，梯次培育一批“瞪羚”、“獨角獸”和“單項冠軍”企業(yè)，支持國家、省安排的重大項目優(yōu)先在省級新區(qū)布局，支持煙臺、臨沂、德州、菏澤4市新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先納入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目庫，引導金融和社會資金投入。

在促進產(chǎn)城融合方面，《政策措施》支持省級新區(qū)布局市政公用、公共服務、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套等項目，并優(yōu)先納入“兩新一重”項目庫管理，推動建設“無廢城市”“海綿城市”;支持德州京渤國際陸港、菏澤新區(qū)快速通道、臨沂啟陽機場航站樓改擴建、煙臺港蓬萊東港區(qū)擴建工程建設;加快推進“網(wǎng)云端”信息基礎設施和融合基礎設施建設，鼓勵新區(qū)結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局邊緣數(shù)據(jù)中心。

《政策措施》支持省級新區(qū)擴大開放合作，支持省級新區(qū)復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和其他省(區(qū)、市)新區(qū)的有關經(jīng)驗措施，支持青島西海岸新區(qū)、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)與省級新區(qū)組建園區(qū)聯(lián)盟，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。

在要素保障方面，《政策措施》提出在財政、土地、環(huán)境容量、金融、人才和政務服務等六個方面加大對省級新區(qū)的支持力度。

《政策措施》還健全了協(xié)調(diào)推進機制，設立推進省級新區(qū)建設工作聯(lián)席會議，定期協(xié)調(diào)解決新區(qū)建設發(fā)展中的問題，并提出放大支持效應，省政府及有關部門制定的鼓勵省級及以上園區(qū)、功能區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，省級新區(qū)及轄區(qū)內(nèi)各類功能區(qū)將同時享受。(記者 王建)

關鍵詞： 省級新區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展 擴大開放合作 科技創(chuàng)新